Giới thiệu về Công văn 4342/BXD-KHTC năm 2023
Công văn 4342/BXD-KHTC được Bộ Xây dựng ban hành nhằm chỉ đạo các đơn vị trực thuộc tiến hành rà soát, đánh giá và đề xuất các phương án sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế các Thông tư quy định về thu phí, lệ phí trong lĩnh vực xây dựng. Đây là hoạt động quan trọng nhằm hoàn thiện hệ thống pháp luật về tài chính, phí và lệ phí, đồng thời tháo gỡ các vướng mắc phát sinh trong thực tiễn áp dụng, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp.
Mục tiêu cốt lõi của việc rà soát, đề xuất sửa đổi
- Đảm bảo tính thống nhất pháp lý: Đảm bảo các quy định về phí, lệ phí trong ngành xây dựng đồng bộ với Luật Phí và lệ phí, Luật Ngân sách nhà nước và các văn bản quy phạm pháp luật mới ban hành.
- Tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp và người dân: Đánh giá mức thu phí, lệ phí hiện hành để đề xuất điều chỉnh theo hướng hợp lý, giảm bớt gánh nặng tài chính cho các đối tượng chịu tác động, thúc đẩy hoạt động đầu tư xây dựng.
- Nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước: Hoàn thiện cơ chế thu, nộp, quản lý và sử dụng nguồn thu từ phí, lệ phí, đảm bảo tính minh bạch và hiệu quả trong việc sử dụng ngân sách nhà nước.
Phạm vi rà soát các Thông tư thu phí, lệ phí ngành xây dựng
Công văn tập trung yêu cầu các đơn vị rà soát toàn diện các văn bản, thông tư liên quan đến các loại phí và lệ phí thuộc thẩm quyền quản lý của Bộ Xây dựng, bao gồm:
- Phí thẩm định thiết kế kỹ thuật, thẩm định dự toán xây dựng.
- Phí thẩm định dự án đầu tư xây dựng hoặc thẩm định thiết kế cơ sở.
- Lệ phí cấp chứng chỉ hành nghề hoạt động xây dựng cho cá nhân.
- Lệ phí cấp chứng chỉ năng lực hoạt động xây dựng cho tổ chức.
- Lệ phí cấp giấy phép hoạt động xây dựng cho nhà thầu nước ngoài.
- Các loại phí, lệ phí khác phát sinh trong quá trình thực hiện các thủ tục hành chính ngành xây dựng.
Nội dung yêu cầu báo cáo và đề xuất cụ thể
Các đơn vị trực thuộc Bộ Xây dựng được giao nhiệm vụ chủ trì rà soát phải thực hiện các nội dung sau:
- Đánh giá thực trạng áp dụng: Báo cáo chi tiết về tình hình thu, nộp, quản lý và sử dụng các loại phí, lệ phí trong thời gian qua; nêu rõ những kết quả đạt được và những hạn chế, bất cập cụ thể.
- Đề xuất phương án sửa đổi: Đưa ra các kiến nghị cụ thể về việc điều chỉnh mức thu (tăng, giảm hoặc miễn, giảm), thay đổi phương thức thu nộp, hoặc sửa đổi tỷ lệ để lại cho đơn vị tổ chức thu phí để phục vụ công tác chuyên môn.
- Xây dựng dự thảo văn bản: Phối hợp với Vụ Kế hoạch - Tài chính và các cơ quan liên quan để chuẩn bị hồ sơ, dự thảo Thông tư sửa đổi, bổ sung trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.
Tổ chức thực hiện và tiến độ báo cáo
Bộ Xây dựng giao Vụ Kế hoạch - Tài chính làm đầu mối tiếp nhận, tổng hợp ý kiến đóng góp từ các đơn vị. Các cục, vụ, viện và các cơ quan liên quan có trách nhiệm khẩn trương triển khai rà soát và gửi báo cáo đề xuất về Bộ đúng thời hạn quy định để kịp thời tổng hợp, làm việc với Bộ Tài chính nhằm ban hành các Thông tư sửa đổi, bổ sung phù hợp với tình hình mới.
| BỘ XÂY DỰNG | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 4342/BXD-KHTC | Hà Nội, ngày 29 tháng 9 năm 2023 |
Kính gửi: Bộ Tài chính
Bộ Xây dựng nhận được văn bản số 8993/BTC-CST ngày 22/8/2023 của Bộ Tài chính về việc rà soát, đề xuất sửa đổi, bổ sung Thông tư thu phí, lệ phí. Sau khi rà soát và nghiên cứu, Bộ Xây dựng có ý kiến như sau:
1. Rà soát quy định tại các Nghị định về cơ cấu, tổ chức và các văn bản quy phạm pháp luật chuyên ngành về cung cấp dịch vụ, đối chiếu với các Thông tư quy định thu phí, lệ phí thuộc lĩnh vực quản lý
- Rà soát quy định về cơ cấu tổ chức: Bộ trưởng Bộ Xây dựng ban hành Quyết định số 1591/QĐ-BXD ngày 17/12/2018 quy định về quản lý, sử dụng các khoản phí, lệ phí tại Bộ phận một cửa Bộ Xây dựng. Trong đó, Văn phòng Bộ Xây dựng là đầu mối thực hiện công tác thu phí, lệ phí tại Bộ phận một cửa Bộ Xây dựng (BPMC). Đơn vị chủ trì thực hiện dịch vụ công quản lý nhà nước, gồm các đơn vị: (i) Cục Hạ tầng kỹ thuật (Phí thẩm định dự án đầu tư xây dựng, thiết kế cơ sở, thiết kế bản vẽ thi công); (ii) Cục Giám định nhà nước về chất lượng công trình xây dựng (Phí thẩm định điều kiện kinh doanh dịch vụ kiểm định kỹ thuật an toàn lao động); (iii) Cục Quản lý hoạt động xây dựng (Lệ phí: Cấp chứng chỉ năng lực hoạt động xây dựng cho tổ chức; chứng chỉ hành nghề hoạt động xây dựng cho cá nhân; cấp phép hoạt động cho nhà thầu nước ngoài; Phí: Thẩm định dự án đầu tư xây dựng; thiết kế cơ sở); Cục Kinh tế xây dựng (Phí thẩm định dự án đầu tư xây dựng); (iv) Vụ Kế hoạch - Tài chính (Phí thẩm định dự án đầu tư xây dựng).
- Rà soát các quy định đang áp dụng để thu phí, lệ phí
+ Thực hiện các nhiệm vụ được giao, trên cơ sở quy định tại các Luật chuyên ngành (Luật Xây dựng năm 2014; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xây dựng năm 2020; Luật Kiến trúc năm 2019; Luật Quy hoạch đô thị năm 2009; Luật sửa đổi bổ sung một số điều của 37 Luật có liên quan đến quy hoạch năm 2018) và các hướng dẫn chi tiết Luật; Bộ Xây dựng (Cục Kinh tế xây dựng) đã chủ trì, phối hợp các đơn vị có liên quan tổ chức tổng kết, đánh giá, đề xuất việc sửa đổi, bổ sung các Thông tư thu phí, lệ phí trong lĩnh vực xây dựng; xây dựng Đề án thu, nộp, quản lý và sử dụng phí thẩm định các đồ án quy hoạch gửi Bộ Tài chính và đã ban hành 04 Thông tư.
+ Nghị định số 15/2021/NĐ-CP ngày 03/3/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số nội dung về quản lý dự án đầu tư xây dựng
+ Các Thông tư của Bộ trưởng Bộ Tài chính: số 245/2016/TT-BTC ngày 11/11/2016 quy định mức thu, chế độ thu, nộp quản lý và sử dụng phí thẩm định điều kiện kinh doanh trong hoạt động kiểm định kỹ thuật an toàn lao động; huấn luyện an toàn, vệ sinh lao động; số 110/2017/TT-BTC ngày 20/10/2017 về sửa đổi, bổ sung Biểu mức thu phí thẩm định điều kiện kinh doanh trong hoạt động kiểm định kỹ thuật an toàn lao động; số 27/2023/TT-BTC ngày 12/5/2023 và Thông tư số 28/2023/TT-BTC ngày 12/5/2023 quy định mức thu, việc kê khai, nộp phí, tỷ lệ để lại quản lý và sử dụng; số 35/2023/TT-BTC ngày 31/5/2023 quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí thẩm định các đồ án quy hoạch; số 38/2022/TT-BTC ngày 24/6/2022 quy định mức thu, chế độ thu nộp, lệ phí cấp giấy phép hoạt động xây dựng, lệ phí cấp chứng chỉ hành nghề kiến trúc sư; số 44/2023/TF-BTC ngày 29/6/2023 quy định mức thu một số khoản phí, lệ phí nhằm hỗ trợ người dân, doanh nghiệp...
Hiện nay, đơn vị thuộc Bộ Xây dựng (Cục Phát triển đô thị) đang phối hợp với các đơn vị thuộc Bộ Xây dựng xin ý kiến, hướng dẫn quản lý, thu, sử dụng kinh phí thẩm định Đề án phân loại đô thị đối với các Đề án do Cục phát triển đô thị thẩm định, đồng thời đề xuất sửa đổi Thông tư số 12/2017/TT-BXD ngày 30/11/2017 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng về hướng dẫn xác định và quản lý chi phí liên quan để đảm bảo phù hợp đúng quy định của pháp luật và Luật phí, lệ phí.
2. Rà soát về sửa đổi tên tổ chức thu phí, lệ phí
Căn cứ, chức năng nhiệm vụ được giao, đơn vị thu phí, lệ phí của Bộ Xây dựng là cơ quan quản lý, hành chính không thay đổi tên tổ chức.
3. Đề xuất, kiến nghị
Ngày 17/8/2023, Bộ Xây dựng đã có văn bản số 3733/BXD-KHTC về góp ý dự thảo Thông tư sửa đổi, bổ sung một số thông tư quy định thu phí, lệ phí của Bộ Tài chính nhằm khuyến khích sử dụng dịch vụ công trực tuyến, trong đó có nội dung đề nghị Bộ Tài chính xem xét, thống nhất về cơ chế thu lệ phí do trong quá trình thực hiện thu lệ phí, BPMC nhận được ý kiến thắc mắc của công dân khi nhận kết quả hồ sơ không đạt phải nộp lại nhiều lần và phải nộp lệ phí cho các lần nộp hồ sơ mới.
Trên đây là báo cáo rà soát, đề xuất bổ sung Thông tư thu phí, lệ phí của Bộ Xây dựng, đề nghị Bộ Tài chính xem xét, tổng hợp./.
|
| KT. BỘ TRƯỞNG |
- 1 Luật Quy hoạch đô thị 2009
- 2 Luật Xây dựng 2014
- 3 Luật phí và lệ phí 2015
- 4 Thông tư 245/2016/TT-BTC quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí thẩm định điều kiện kinh doanh trong hoạt động kiểm định kỹ thuật an toàn lao động; huấn luyện an toàn, vệ sinh lao động do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
- 5 Thông tư 12/2017/TT-BXD về hướng dẫn xác định và quản lý chi phí liên quan đến đầu tư phát triển đô thị do Bộ Xây dựng ban hành
- 6 Thông tư 110/2017/TT-BTC về sửa đổi Biểu mức thu phí thẩm định điều kiện kinh doanh trong hoạt động kiểm định kỹ thuật an toàn lao động; huấn luyện an toàn, vệ sinh lao động kèm theo Thông tư 245/2016/TT-BTC quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí thẩm định điều kiện kinh doanh trong hoạt động kiểm định kỹ thuật an toàn lao động; huấn luyện an toàn, vệ sinh lao động do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
- 7 Luật Kiến trúc 2019
- 8 Luật sửa đổi, bổ sung một số Điều của 37 Luật có liên quan đến quy hoạch 2018
- 9 Luật Xây dựng sửa đổi 2020
- 10 Nghị định 15/2021/NĐ-CP hướng dẫn một số nội dung về quản lý dự án đầu tư xây dựng
- 11 Thông tư 38/2022/TT-BTC quy định về mức thu, chế độ thu, nộp lệ phí cấp giấy phép hoạt động xây dựng, lệ phí cấp chứng chỉ hành nghề kiến trúc sư do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
- 12 Thông tư 28/2023/TT-BTC quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí thẩm định dự án đầu tư xây dựng do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
- 13 Thông tư 27/2023/TT-BTC quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí thẩm định thiết kế kỹ thuật, phí thẩm định dự toán xây dựng do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
- 14 Thông tư 35/2023/TT-BTC quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí thẩm định các đồ án quy hoạch do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
- 15 Thông tư 44/2023/TT-BTC quy định mức thu một số khoản phí, lệ phí nhằm hỗ trợ người dân và doanh nghiệp do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
- 16 Công văn 8993/BTC-CST năm 2023 về rà soát, đề xuất sửa đổi, bổ sung Thông tư thu phí, lệ phí do Bộ Tài chính ban hành
- 1 Công văn 7204/BCT-TC năm 2022 về đánh giá tình hình thực hiện và đề xuất sửa đổi, bổ sung các Thông tư thu phí, lệ phí do Bộ Công thương ban hành
- 2 Thông tư 74/2022/TT-BTC quy định về hình thức, thời hạn thu, nộp, kê khai các khoản phí, lệ phí thuộc thẩm quyền quy định của Bộ Tài chính
- 3 Công văn 5594/BTC-CST năm 2023 xin ý kiến về dự thảo Thông tư quy định mức thu một số khoản phí, lệ phí nhằm hỗ trợ người dân và doanh nghiệp do Bộ Tài chính ban hành
- 1 Luật Quy hoạch đô thị 2009
- 2 Luật Xây dựng 2014
- 3 Luật phí và lệ phí 2015
- 4 Thông tư 245/2016/TT-BTC quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí thẩm định điều kiện kinh doanh trong hoạt động kiểm định kỹ thuật an toàn lao động; huấn luyện an toàn, vệ sinh lao động do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
- 5 Thông tư 12/2017/TT-BXD về hướng dẫn xác định và quản lý chi phí liên quan đến đầu tư phát triển đô thị do Bộ Xây dựng ban hành
- 6 Thông tư 110/2017/TT-BTC về sửa đổi Biểu mức thu phí thẩm định điều kiện kinh doanh trong hoạt động kiểm định kỹ thuật an toàn lao động; huấn luyện an toàn, vệ sinh lao động kèm theo Thông tư 245/2016/TT-BTC quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí thẩm định điều kiện kinh doanh trong hoạt động kiểm định kỹ thuật an toàn lao động; huấn luyện an toàn, vệ sinh lao động do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
- 7 Luật Kiến trúc 2019
- 8 Luật sửa đổi, bổ sung một số Điều của 37 Luật có liên quan đến quy hoạch 2018
- 9 Luật Xây dựng sửa đổi 2020
- 10 Nghị định 15/2021/NĐ-CP hướng dẫn một số nội dung về quản lý dự án đầu tư xây dựng
- 11 Thông tư 38/2022/TT-BTC quy định về mức thu, chế độ thu, nộp lệ phí cấp giấy phép hoạt động xây dựng, lệ phí cấp chứng chỉ hành nghề kiến trúc sư do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
- 12 Công văn 7204/BCT-TC năm 2022 về đánh giá tình hình thực hiện và đề xuất sửa đổi, bổ sung các Thông tư thu phí, lệ phí do Bộ Công thương ban hành
- 13 Thông tư 74/2022/TT-BTC quy định về hình thức, thời hạn thu, nộp, kê khai các khoản phí, lệ phí thuộc thẩm quyền quy định của Bộ Tài chính
- 14 Thông tư 28/2023/TT-BTC quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí thẩm định dự án đầu tư xây dựng do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
- 15 Thông tư 27/2023/TT-BTC quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí thẩm định thiết kế kỹ thuật, phí thẩm định dự toán xây dựng do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
- 16 Thông tư 35/2023/TT-BTC quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí thẩm định các đồ án quy hoạch do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
- 17 Công văn 5594/BTC-CST năm 2023 xin ý kiến về dự thảo Thông tư quy định mức thu một số khoản phí, lệ phí nhằm hỗ trợ người dân và doanh nghiệp do Bộ Tài chính ban hành
- 18 Thông tư 44/2023/TT-BTC quy định mức thu một số khoản phí, lệ phí nhằm hỗ trợ người dân và doanh nghiệp do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
- 19 Công văn 8993/BTC-CST năm 2023 về rà soát, đề xuất sửa đổi, bổ sung Thông tư thu phí, lệ phí do Bộ Tài chính ban hành