Tóm tắt Công văn 4362/BTC-KHTC hướng dẫn mua sắm tài sản từ nguồn ngân sách nhà nước năm 2014
Công văn 4362/BTC-KHTC do Bộ Tài chính ban hành nhằm hướng dẫn các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, cơ quan khác ở Trung ương và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thực hiện việc mua sắm tài sản từ nguồn ngân sách nhà nước năm 2014. Văn bản này tập trung vào việc siết chặt kỷ cương tài chính, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí theo chủ trương chung của Chính phủ.
- Nguyên tắc chung về mua sắm tài sản từ ngân sách nhà nước năm 2014
- Việc mua sắm tài sản công phải được thực hiện theo đúng tiêu chuẩn, định mức và chế độ quy định hiện hành của Nhà nước.
- Các đơn vị phải triệt để tiết kiệm, chỉ thực hiện mua sắm những tài sản thực sự cần thiết, phục vụ trực tiếp cho hoạt động chuyên môn nghiệp vụ được giao.
- Ưu tiên sử dụng nguồn kinh phí được giao để duy tu, bảo dưỡng, sửa chữa tài sản hiện có nhằm kéo dài thời gian sử dụng, hạn chế tối đa việc mua sắm mới khi chưa thực sự cấp bách.
- Quy định cụ thể đối với việc mua sắm xe ô tô
- Tiếp tục thực hiện nghiêm túc chủ trương tạm dừng mua sắm xe ô tô công (bao gồm xe ô tô phục vụ công tác chung và xe ô tô chuyên dùng) từ nguồn ngân sách nhà nước, trừ các trường hợp đặc biệt được Thủ tướng Chính phủ cho phép bằng văn bản.
- Đối với các dự án sử dụng nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA), việc mua sắm xe ô tô phải thực hiện theo đúng hiệp định đã ký kết và phải được sự phê duyệt của cơ quan có thẩm quyền.
- Quy định về mua sắm trang thiết bị văn phòng và phương tiện làm việc
- Việc mua sắm máy móc, trang thiết bị văn phòng (như máy tính, máy in, máy photocopy, điều hòa nhiệt độ) phải căn cứ vào nhu cầu thực tế và tiêu chuẩn định mức quy định tại Quyết định của Thủ tướng Chính phủ.
- Khuyến khích và ưu tiên mua sắm các sản phẩm, hàng hóa sản xuất trong nước theo tinh thần cuộc vận động "Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam".
- Nghiêm cấm việc mua sắm các trang thiết bị đắt tiền, vượt quá tiêu chuẩn định mức cho phép của cán bộ, công chức, viên chức tại các cơ quan, đơn vị.
- Phương thức thực hiện mua sắm tài sản
- Đẩy mạnh việc thực hiện mua sắm tài sản theo phương thức tập trung đối với những loại tài sản có lượng mua sắm nhiều, giá trị lớn nhằm tiết kiệm chi phí và nâng cao hiệu quả sử dụng ngân sách nhà nước.
- Quy trình đấu thầu, lựa chọn nhà thầu cung cấp tài sản phải được thực hiện công khai, minh bạch, đúng quy định của pháp luật về đấu thầu và quản lý tài sản công.
- Tổ chức thực hiện và chế độ báo cáo
- Các Bộ, ngành, địa phương có trách nhiệm chỉ đạo, hướng dẫn các đơn vị trực thuộc triển khai thực hiện nghiêm túc các nội dung hướng dẫn tại Công văn này.
- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát việc mua sắm tài sản công; xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm quy định về mua sắm, trang bị tài sản từ nguồn ngân sách nhà nước.
- Thực hiện chế độ báo cáo kết quả mua sắm tài sản định kỳ gửi về Bộ Tài chính để tổng hợp báo cáo Thủ tướng Chính phủ theo quy định.
| BỘ TÀI CHÍNH | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 4362/BTC-KHTC | Hà Nội, ngày 07 tháng 04 năm 2014 |
Kính gửi: Các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp và các dự án vay nợ, viện trợ thuộc Bộ Tài chính
Thực hiện Công văn số 2133/BTC-QLCS ngày 19/02/2014 của Bộ Tài chính về việc hướng dẫn mua sắm tài sản từ nguồn ngân sách nhà nước (NSNN) năm 2014, để thống nhất tổ chức triển khai thực hiện trong các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp và các dự án vay nợ, viện trợ thuộc Bộ Tài chính (sau đây gọi tắt là các đơn vị thuộc Bộ), Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện công tác mua sắm tài sản nhà nước đã được bố trí trong phạm vi dự toán chi NSNN năm 2014 được giao (gồm cả nguồn vốn NSNN năm 2013 được cấp thẩm quyền cho phép chuyển nguồn sang năm 2014 tiếp tục sử dụng) như sau:
1. Về mua sắm xe ô tô:
1.1. Đối với xe ô tô phục vụ công tác: Không thực hiện mua sắm xe ô tô phục vụ chức danh, xe ô tô phục vụ công tác chung từ các nguồn kinh phí được giao trong năm của đơn vị (nguồn NSNN, nguồn thu sự nghiệp và các nguồn kinh phí hợp pháp khác, như: kinh phí hỗ trợ; kinh phí được trích (để lại) từ thu xử phạt vi phạm pháp luật Thuế của hệ thống Thuế; kinh phí được trích từ các khoản thu hồi phát hiện qua công tác thanh tra,…), bao gồm cả xe ô tô của dự án đầu tư xây dựng, xe ô tô thuộc kế hoạch, dự toán chi mua sắm, trang bị được cấp thẩm quyền phê duyệt trong năm 2013 nhưng chưa hoàn thành thực hiện và chuyển nguồn sang năm 2014 tiếp tục sử dụng.
1.2. Đối với xe ô tô chuyên dùng: Căn cứ dự toán chi NSNN năm 2014 được giao (bao gồm cả dự toán chi năm 2013 được chuyển nguồn sang năm 2014 tiếp tục sử dụng) và nguồn kinh phí hợp pháp khác được phê duyệt mua sắm, trang bị xe ô tô chuyên dùng; căn cứ tiêu chuẩn, định mức và chế độ quản lý sử dụng phương tiện đi lại quy định tại các Quyết định số 59/2007/QĐ-TTg ngày 07/05/2007 và Quyết định số 61/2010/QĐ-TTg ngày 30/09/2010 của Thủ tướng Chính phủ; Thông tư số 103/2007/TT-BTC ngày 29/08/2007 và Thông tư số 06/2011/TT-BTC ngày 14/01/2011 của Bộ Tài chính; Quyết định số 2448/QĐ-BTC ngày 05/11/2008 của Bộ trưởng Bộ Tài chính; các đơn vị thuộc Bộ đánh giá thực trạng, rà soát nhu cầu sử dụng xe ô tô chuyên dùng, trên cơ sở đó xây dựng và tổng hợp kế hoạch trang bị; mua sắm xe ô tô chuyên dùng của toàn đơn vị năm 2014 đảm bảo nguyên tắc phù hợp với số lượng, chủng loại xe ô tô chuyên dùng được trang bị sử dụng, đúng tiêu chuẩn, định mức và khả năng kinh phí, báo cáo Bộ Tài chính (qua Cục Kế hoạch - Tài chính) trước ngày 30/04/2014 để tổng hợp báo cáo Bộ Tài chính (quản lý nhà nước) xem xét, thống nhất trước khi triển khai thực hiện.
1.3. Đối với các Chương trình, Dự án sử dụng vốn nước ngoài (nguồn vốn ODA, nguồn viện trợ), thực hiện theo nguyên tắc sau:
- Trường hợp trong Hiệp định ký kết giữa Chính phủ Việt Nam với nhà tài trợ quy định việc trang bị, mua sắm xe ô tô phục vụ hoạt động của Chương trình, Dự án thì được thực hiện việc mua sắm, trang bị xe ô tô theo Hiệp định đã ký;
- Trường hợp trong Hiệp định ký kết giữa Chính phủ Việt Nam với nhà tài trợ không quy định việc trang bị, mua sắm xe ô tô phục vụ hoạt động của Chương trình, Dự án thì không được thực hiện việc mua sắm, trang bị xe ô tô.
2. Về mua sắm tài sản nhà nước khác: Căn cứ kế hoạch được duyệt và dự toán chi NSNN được giao về mua sắm, trang bị tài sản nhà nước được sử dụng trong năm 2014, các đơn vị thuộc Bộ khẩn trương triển khai và tổ chức thực hiện, đảm bảo hoàn thành kế hoạch đã được phê duyệt trong năm 2014.
3. Trách nhiệm của Thủ trưởng đơn vị các cấp:
Thủ trưởng các đơn vị thuộc Bộ quán triệt và chỉ đạo các đơn vị trực thuộc thực hiện việc mua sắm tài sản theo đúng tiêu chuẩn, định mức và chế độ hiện hành; không bổ sung nguồn kinh phí ngoài dự toán, kể cả từ nguồn tiết kiệm chi và các nguồn kinh phí hợp pháp khác.
Thủ trưởng các đơn vị thuộc Bộ quyết định việc mua sắm tài sản theo phân cấp thẩm quyền quy định hiện hành của Bộ Tài chính và chịu trách nhiệm về quyết định của mình; Tổ chức thực hiện mua sắm, trang bị tài sản nhà nước phải tuân thủ theo trình tự, thủ tục quy định của pháp luật về đấu thầu; đảm bảo triệt để tiết kiệm, hiệu quả. Tài sản sau khi mua sắm phải được hạch toán, theo dõi, báo cáo và quản lý, sử dụng theo đúng quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản nhà nước.
Trong quá trình thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc đề nghị phản ánh về Bộ Tài chính (qua Cục Kế hoạch - Tài chính) để phối hợp xử lý và tổng hợp báo cáo cấp thẩm quyền xem xét, quyết định.
|
| KT. BỘ TRƯỞNG |
- 1 Quyết định 59/2007/QĐ-TTg quy định tiêu chuẩn, định mức và chế độ quản lý, sử dụng phương tiện đi lại trong cơ quan Nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập, công ty Nhà nước do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 2 Thông tư 103/2007/TT- BTC hướng dẫn Quyết định 59/2007/QĐ-TTg quy định tiêu chuẩn, định mức và chế độ quản lý, sử dụng phương tiện đi lại trong cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập và công ty nhà nước do Bộ Tài chính ban hành
- 3 Quyết định 61/2010/QĐ-TTg sửa đổi Quyết định 59/2007/QĐ-TTg quy định tiêu chuẩn, định mức và chế độ quản lý sử dụng phương tiện đi lại trong các cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập, công ty nhà nước do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 4 Thông tư 06/2011/TT-BTC sửa đổi Thông tư 103/2007/TT-BTC hướng dẫn Quyết định 59/2007/QĐ-TTg về quy định tiêu chuẩn, định mức và chế độ quản lý, sử dụng phương tiện đi lại trong cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập và công ty nhà nước do Bộ Tài chính ban hành
- 1 Công văn 1845/BGDĐT-KHTC hướng dẫn mua sắm tài sản từ nguồn ngân sách nhà nước năm 2013 do Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành
- 2 Công văn 2293/BGTVT-TC hướng dẫn mua sắm tài sản từ nguồn ngân sách nhà nước năm 2013 do Bộ Giao thông vận tải ban hành
- 3 Công văn 8643/BTC-QLCS năm 2013 hướng dẫn mua sắm tài sản theo Chỉ thị 09/CT-TTg do Bộ Tài chính ban hành
- 4 Công văn 1438/BTC-QLCS hướng dẫn mua sắm tài sản từ nguồn ngân sách nhà nước năm 2015 do Bộ Tài chính ban hành
- 5 Công văn 2304/BTC-QLCS năm 2016 hướng dẫn mua sắm tài sản từ nguồn ngân sách nhà nước do Bộ Tài chính ban hành
- 6 Công văn 5283/BTC-QLCS năm 2016 triển khai mua sắm tài sản nhà nước theo phương thức tập trung do Bộ Tài chính ban hành
- 7 Công văn 2676/BTC-QLCS hướng dẫn mua sắm tài sản từ nguồn ngân sách nhà nước năm 2017 và nâng cao hiệu quả khai thác nguồn lực tài chính trong việc quản lý, sử dụng tài sản công do Bộ Tài chính ban hành
- 1 Quyết định 59/2007/QĐ-TTg quy định tiêu chuẩn, định mức và chế độ quản lý, sử dụng phương tiện đi lại trong cơ quan Nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập, công ty Nhà nước do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 2 Thông tư 103/2007/TT- BTC hướng dẫn Quyết định 59/2007/QĐ-TTg quy định tiêu chuẩn, định mức và chế độ quản lý, sử dụng phương tiện đi lại trong cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập và công ty nhà nước do Bộ Tài chính ban hành
- 3 Quyết định 61/2010/QĐ-TTg sửa đổi Quyết định 59/2007/QĐ-TTg quy định tiêu chuẩn, định mức và chế độ quản lý sử dụng phương tiện đi lại trong các cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập, công ty nhà nước do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 4 Thông tư 06/2011/TT-BTC sửa đổi Thông tư 103/2007/TT-BTC hướng dẫn Quyết định 59/2007/QĐ-TTg về quy định tiêu chuẩn, định mức và chế độ quản lý, sử dụng phương tiện đi lại trong cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập và công ty nhà nước do Bộ Tài chính ban hành
- 5 Công văn 1845/BGDĐT-KHTC hướng dẫn mua sắm tài sản từ nguồn ngân sách nhà nước năm 2013 do Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành
- 6 Công văn 2293/BGTVT-TC hướng dẫn mua sắm tài sản từ nguồn ngân sách nhà nước năm 2013 do Bộ Giao thông vận tải ban hành
- 7 Công văn 8643/BTC-QLCS năm 2013 hướng dẫn mua sắm tài sản theo Chỉ thị 09/CT-TTg do Bộ Tài chính ban hành
- 8 Công văn 2133/BTC-QLCS năm 2014 hướng dẫn mua sắm tài sản từ nguồn ngân sách nhà nước năm 2014 do Bộ Tài chính ban hành
- 9 Công văn 1438/BTC-QLCS hướng dẫn mua sắm tài sản từ nguồn ngân sách nhà nước năm 2015 do Bộ Tài chính ban hành
- 10 Công văn 2304/BTC-QLCS năm 2016 hướng dẫn mua sắm tài sản từ nguồn ngân sách nhà nước do Bộ Tài chính ban hành
- 11 Công văn 5283/BTC-QLCS năm 2016 triển khai mua sắm tài sản nhà nước theo phương thức tập trung do Bộ Tài chính ban hành
- 12 Công văn 2676/BTC-QLCS hướng dẫn mua sắm tài sản từ nguồn ngân sách nhà nước năm 2017 và nâng cao hiệu quả khai thác nguồn lực tài chính trong việc quản lý, sử dụng tài sản công do Bộ Tài chính ban hành