Giới thiệu chung về Công văn 437/BNV-TCBC năm 2021

Công văn 437/BNV-TCBC được Bộ Nội vụ ban hành nhằm hướng dẫn các Bộ, ngành, địa phương thực hiện thống nhất các quy định về xây dựng danh mục vị trí việc làm, bản mô tả công việc, khung năng lực của vị trí việc làm và quản lý biên chế công chức. Đây là văn bản hướng dẫn quan trọng nhằm cụ thể hóa các quy định của Chính phủ về vị trí việc làm và biên chế công chức, góp phần nâng cao hiệu quả quản lý, tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ công chức trong cơ quan hành chính nhà nước.

- Nguyên tắc xác định vị trí việc làm và biên chế công chức

Công văn nhấn mạnh việc xác định vị trí việc làm và biên chế công chức phải tuân thủ các nguyên tắc cốt lõi sau:

• Phải bảo đảm tính khoa học, khách quan, công khai, minh bạch và phù hợp với thực tiễn hoạt động của từng cơ quan, tổ chức, đơn vị.
• Gắn kết chặt chẽ giữa việc xác định vị trí việc làm, biên chế công chức với việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của từng cơ quan, tổ chức.
• Bảo đảm không tăng tổng biên chế công chức được cấp có thẩm quyền giao, đồng thời thực hiện nghiêm túc chủ trương tinh giản biên chế theo quy định của Đảng và Nhà nước.
• Vị trí việc làm phải được rà soát, điều chỉnh kịp thời khi có sự thay đổi về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn hoặc cơ cấu tổ chức của cơ quan, tổ chức.

- Hướng dẫn xây dựng danh mục vị trí việc làm và bản mô tả công việc

Bộ Nội vụ hướng dẫn chi tiết quy trình và nội dung xây dựng danh mục vị trí việc làm, cụ thể:

• Phân loại vị trí việc làm: Vị trí việc làm được phân loại theo mức độ phức tạp bao gồm vị trí việc làm lãnh đạo, quản lý; vị trí việc làm nghiệp vụ chuyên ngành; vị trí việc làm nghiệp vụ chuyên môn dùng chung; và vị trí việc làm hỗ trợ, phục vụ.
• Xây dựng bản mô tả công việc: Mỗi vị trí việc làm phải có bản mô tả công việc cụ thể, nêu rõ tên vị trí, mục tiêu, các công việc và nhiệm vụ chính, quy trình thực hiện và các mối quan hệ công tác trong cơ quan, đơn vị.
• Xác định khung năng lực: Xác định rõ các yêu cầu về trình độ đào tạo, bồi dưỡng, năng lực, kỹ năng và kinh nghiệm công tác tối thiểu cần có để hoàn thành tốt nhiệm vụ của vị trí việc làm đó.

- Phương pháp xác định và quản lý biên chế công chức

Việc xác định biên chế công chức hàng năm được thực hiện dựa trên các căn cứ cụ thể:

• Căn cứ vào vị trí việc làm và khối lượng công việc thực tế của từng vị trí việc làm tại cơ quan, tổ chức, đơn vị.
• Căn cứ vào mức độ hiện đại hóa trang thiết bị, phương tiện làm việc và ứng dụng công nghệ thông tin trong thực thi công vụ.
• Căn cứ vào thực tế tình hình quản lý và sử dụng biên chế công chức được giao trong các năm trước liền kề.
• Quy trình đề xuất biên chế phải được thực hiện từ cấp cơ sở, tổng hợp báo cáo cơ quan có thẩm quyền thẩm định và quyết định theo đúng quy định của pháp luật.

- Trách nhiệm tổ chức thực hiện của các cơ quan, đơn vị

Để bảo đảm tính hiệu quả và đồng bộ, Công văn 437/BNV-TCBC quy định rõ trách nhiệm của các chủ thể liên quan:

• Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ: Chủ trì xây dựng và ban hành văn bản hướng dẫn về vị trí việc làm công chức nghiệp vụ chuyên ngành được giao quản lý; chỉ đạo các cơ quan, tổ chức thuộc phạm vi quản lý xây dựng đề án vị trí việc làm.
• Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương: Chỉ đạo các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện xây dựng đề án vị trí việc làm; thẩm định và quyết định phê duyệt vị trí việc làm và biên chế công chức theo thẩm quyền được phân cấp.
• Trách nhiệm báo cáo: Định kỳ hàng năm, các Bộ, ngành, địa phương có trách nhiệm tổng hợp, báo cáo Bộ Nội vụ về tình hình quản lý vị trí việc làm và biên chế công chức để tổng hợp, báo cáo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ.

Ý nghĩa của việc ban hành hướng dẫn

Công văn 437/BNV-TCBC năm 2021 đóng vai trò là công cụ pháp lý quan trọng giúp các cơ quan, tổ chức hành chính nhà nước chuẩn hóa hệ thống vị trí việc làm. Việc triển khai nghiêm túc hướng dẫn này không chỉ giúp tối ưu hóa nguồn nhân lực, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của bộ máy nhà nước mà còn là cơ sở khoa học để thực hiện cải cách chính sách tiền lương theo vị trí việc làm trong giai đoạn mới.