Giới thiệu về Công văn 4373/BTC-NSNN năm 2013

Công văn 4373/BTC-NSNN do Bộ Tài chính ban hành hướng dẫn chi tiết về việc phân bổ, quản lý và sử dụng nguồn thu từ hoạt động xổ số kiến thiết. Đây là văn bản chỉ đạo quan trọng nhằm bảo đảm nguồn thu từ hoạt động xổ số được quản lý chặt chẽ, sử dụng đúng mục đích và phát huy hiệu quả tối đa trong việc đầu tư phát triển kinh tế - xã hội tại các địa phương.

Nguyên tắc quản lý nguồn thu từ xổ số kiến thiết

Bộ Tài chính quy định rõ các nguyên tắc cốt lõi trong việc quản lý nguồn thu từ hoạt động xổ số kiến thiết như sau:

• Toàn bộ nguồn thu để lại cho địa phương: Nguồn thu từ hoạt động xổ số kiến thiết là khoản thu thuộc ngân sách địa phương và được để lại 100% cho ngân sách địa phương để chủ động bố trí dự toán chi đầu tư phát triển.
• Hạch toán đúng quy định: Khoản thu này phải được phản ánh đầy đủ, kịp thời vào ngân sách nhà nước các cấp theo đúng quy định của Luật Ngân sách nhà nước.
• Sử dụng đúng mục đích: Nguồn thu từ xổ số kiến thiết chỉ được sử dụng cho chi đầu tư phát triển, tuyệt đối không được sử dụng để chi thường xuyên hoặc các mục đích tiêu dùng khác ngoài đầu tư công.

Quy định về phân bổ và định hướng sử dụng nguồn vốn

Công văn hướng dẫn cụ thể tỷ lệ phân bổ và các lĩnh vực ưu tiên đầu tư từ nguồn thu xổ số kiến thiết nhằm tập trung cho an sinh xã hội:

• Ưu tiên cho giáo dục và y tế: Các địa phương phải dành tối thiểu 60% (đối với các tỉnh miền Bắc, miền Trung và Tây Nguyên) hoặc tỷ lệ phù hợp theo hướng dẫn đối với các vùng miền khác để đầu tư cho các công trình thuộc lĩnh vực giáo dục, đào tạo, dạy nghề và y tế.
• Đầu tư xây dựng nông thôn mới: Phần nguồn thu còn lại sau khi đã ưu tiên cho giáo dục và y tế sẽ được tập trung đầu tư cho các công trình hạ tầng kinh tế - xã hội quan trọng khác, trong đó ưu tiên thực hiện các chương trình, dự án thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới.
• Phòng chống thiên tai và ứng phó biến đổi khí hậu: Hỗ trợ vốn đầu tư cho các công trình phúc lợi công cộng, các dự án phòng chống thiên tai, dịch bệnh và ứng phó với biến đổi khí hậu tại địa phương nhằm bảo đảm đời sống dân sinh ổn định.

Tổ chức thực hiện và chế độ báo cáo, giám sát

Để tăng cường tính minh bạch và hiệu quả sử dụng vốn, Bộ Tài chính yêu cầu các cơ quan, địa phương thực hiện nghiêm túc các nội dung sau:

• Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh: Chỉ đạo Sở Tài chính phối hợp với các cơ quan liên quan xây dựng phương án phân bổ dự toán thu, chi từ nguồn xổ số kiến thiết, trình Hội đồng nhân dân cùng cấp quyết định theo đúng định hướng quy định.
• Công khai danh mục dự án: Các địa phương phải thực hiện công khai danh mục các công trình, dự án được đầu tư từ nguồn thu xổ số kiến thiết để nhân dân và các cơ quan chức năng giám sát.
• Chế độ báo cáo định kỳ: Định kỳ hàng năm, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố có trách nhiệm tổng hợp, báo cáo Bộ Tài chính về tình hình thực hiện dự toán thu, chi và phương án phân bổ nguồn thu từ xổ số kiến thiết để Bộ Tài chính tổng hợp báo cáo Thủ tướng Chính phủ.