Tổng quan về Công văn 4388/TCT-TCCB năm 2014
Công văn 4388/TCT-TCCB do Tổng cục Thuế ban hành năm 2014 nhằm triển khai các quy định về phân cấp quản lý công chức, viên chức trong ngành Thuế. Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc cụ thể hóa các quy định của Bộ Tài chính, hướng dẫn các Cục Thuế tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thực hiện thống nhất, đúng thẩm quyền và trách nhiệm được giao trong công tác cán bộ.
Mục tiêu và phạm vi áp dụng quy định phân cấp quản lý
- Thống nhất quản lý: Đảm bảo sự lãnh đạo tập trung, thống nhất của Tổng cục Thuế đối với công tác tổ chức cán bộ, đồng thời phát huy tính chủ động, tự chịu trách nhiệm của các Cục Thuế địa phương trong việc quản lý nhân sự.
- Phạm vi áp dụng: Áp dụng đối với toàn bộ công chức, viên chức và người lao động làm việc tại các đơn vị thuộc và trực thuộc hệ thống Tổng cục Thuế từ trung ương đến địa phương.
- Nguyên tắc phân cấp: Phân định rõ ràng thẩm quyền, trách nhiệm của từng cấp quản lý (Tổng cục Thuế, Cục Thuế, Chi cục Thuế) trong từng khâu của công tác cán bộ, tránh tình trạng chồng chéo hoặc bỏ sót nhiệm vụ.
Các nội dung trọng tâm về phân cấp quản lý công chức, viên chức
Công văn tập trung hướng dẫn triển khai các nội dung cốt lõi liên quan đến thẩm quyền quyết định và tổ chức thực hiện trong công tác cán bộ, bao gồm:
- Tuyển dụng và tiếp nhận: Quy định rõ thẩm quyền của Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế trong việc phê duyệt kế hoạch tuyển dụng và thẩm quyền của Cục trưởng Cục Thuế trong việc tổ chức thực hiện, tiếp nhận công chức, viên chức theo phân cấp của Bộ Tài chính.
- Quy hoạch và bổ nhiệm cán bộ: Phân định thẩm quyền phê duyệt quy hoạch, quyết định bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, điều động, luân chuyển, biệt phái đối với các chức danh lãnh đạo từ cấp Chi cục, cấp Phòng thuộc Cục Thuế và các chức danh tương đương.
- Đào tạo và bồi dưỡng: Hướng dẫn việc xây dựng kế hoạch và cử công chức, viên chức tham gia các khóa đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ, lý luận chính trị, quản lý nhà nước theo tiêu chuẩn chức danh.
- Đánh giá và phân loại: Quy định thẩm quyền, quy trình đánh giá, phân loại chất lượng công chức, viên chức hàng năm, gắn liền với công tác thi đua, khen thưởng và kỷ luật.
Yêu cầu tổ chức thực hiện tại các đơn vị
Để đảm bảo việc triển khai quy định phân cấp quản lý đạt hiệu quả cao, Tổng cục Thuế yêu cầu các đơn vị thực hiện nghiêm túc các nhiệm vụ sau:
- Tuyên truyền và phổ biến: Các Cục Thuế có trách nhiệm phổ biến quán triệt nội dung quy định phân cấp đến toàn thể công chức, viên chức dưới quyền để nắm rõ và thực hiện đúng quy định.
- Rà soát và kiện toàn: Tiến hành rà soát lại đội ngũ cán bộ, hồ sơ công chức, viên chức để thực hiện các quy trình bổ nhiệm, quy hoạch, đào tạo theo đúng thẩm quyền mới được phân cấp.
- Báo cáo và thanh tra, kiểm tra: Thực hiện nghiêm túc chế độ báo cáo định kỳ về công tác tổ chức cán bộ lên Tổng cục Thuế; đồng thời tăng cường công tác tự kiểm tra, giám sát để kịp thời phát hiện, chấn chỉnh các sai phạm trong việc thực hiện phân cấp quản lý.
| BỘ TÀI CHÍNH | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 4388/TCT-TCCB | Hà Nội, ngày 08 tháng 10 năm 2014 |
| Kính gửi: | - Cục Thuế tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; |
Bộ trưởng Bộ Tài chính có Quyết định số 2534/QĐ-BTC ngày 30/9/2014 ban hành Quy định về phân cấp quản lý công chức, viên chức tại các đơn vị thuộc và trực thuộc Bộ Tài chính. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký và thay thế Quyết định số 2981/QĐ-BTC ngày 15/9/2004 của Bộ trưởng Bộ Tài chính về việc phân cấp quản lý cán bộ, công chức, viên chức hành chính, sự nghiệp Bộ Tài chính (Quyết định đã được chuyển đến các đơn vị để triển khai thực hiện).
Triển khai quy định của Bộ Tài chính về phân cấp quản lý công chức, viên chức, Tổng cục Thuế lưu ý một số nội dung sau:
1. Một số điểm mới cơ bản trong nội dung phân cấp quản lý công chức, viên chức theo Quyết định số 2534/QĐ-BTC ngày 30/9/2014 của Bộ trưởng Bộ Tài chính:
a) Về công tác bổ nhiệm, điều động, luân chuyển:
- Tổng cục trưởng ký quyết định bổ nhiệm, điều động, luân chuyển đối với chức danh Vụ trưởng và tương đương, Người đứng đầu đơn vị sự nghiệp trực thuộc Tổng cục Thuế; Cục trưởng Cục Thuế tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (trừ tại TP. Hà Nội và TP. HCM); Phó Cục trưởng Cục Thuế tại TP. Hà Nội và TP. HCM (trước đây thuộc thẩm quyền quyết định của Bộ trưởng Bộ Tài chính). Tuy nhiên, trước khi triển khai quy trình, thủ tục bổ nhiệm, điều động, luân chuyển các chức danh trên, Tổng cục Thuế phải báo cáo Bộ Tài chính xem xét, phê duyệt chủ trương.
- Ban Cán sự Đảng Bộ Tài chính thực hiện hiệp y với Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Thành ủy về công tác bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, điều động, luân chuyển đối với Cục trưởng Cục Thuế tại các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương theo quy định tại Hướng dẫn số 09-HD/BTCTW ngày 26/9/2007 của Ban Tổ chức Trung ương hướng dẫn về phân cấp quản lý cán bộ, Quy chế bổ nhiệm cán bộ và giới thiệu cán bộ ứng cử.
- Tổng cục trưởng ký quyết định cho thôi việc, nghỉ hưu để hưởng chế độ bảo hiểm xã hội đối với chức danh Vụ trưởng và tương đương, Người đứng đầu đơn vị sự nghiệp trực thuộc Tổng cục; Cục trưởng Cục Thuế tỉnh, thành phố (trừ tại TP. Hà Nội và TP. HCM); Phó Cục trưởng Cục Thuế tại TP. Hà Nội, TP. HCM (trước đây thuộc thẩm quyền của Bộ trưởng Bộ Tài chính).
b) Về công tác quy hoạch: Tổng cục trưởng ký quyết định quy hoạch đối với chức danh Vụ trưởng và tương đương, Người đứng đầu đơn vị sự nghiệp trực thuộc Tổng cục; Cục trưởng Cục Thuế tỉnh, thành phố (trừ tại TP. Hà Nội và TP. HCM); Phó Cục trưởng Cục Thuế tại TP. Hà Nội và TP. HCM (trước đây thuộc thẩm quyền của Bộ trưởng Bộ Tài chính). Tuy nhiên, trước khi Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế ký quyết định quy hoạch, Tổng cục Thuế phải báo cáo Bộ Tài chính cho ý kiến chấp thuận.
c) Về công tác quản lý biên chế, ngạch, bậc: Cục trưởng Cục Thuế tỉnh, thành phố quyết định chuyển ngạch và xếp lương từ ngạch chuyên viên chính, thanh tra viên chính và tương đương trở xuống sang ngạch tương đương; quyết định nâng bậc lương thường xuyên, hưởng phụ cấp thâm niên vượt khung, nâng bậc lương trước hạn do có thành tích xuất sắc, nâng bậc lương trước hạn trước khi nghỉ hưu (từ ngạch chuyên viên chính và tương đương trở xuống) đối với Phó Cục trưởng Cục Thuế (trước đây thuộc thẩm quyền của Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế).
Lưu ý: Thẩm quyền quyết định bổ nhiệm đối với công chức từ ngạch chuyên viên, chuyên viên chính và tương đương sang ngạch thanh tra viên, thanh tra viên chính đối với tất cả công chức thuộc ngành tài chính thuộc Bộ trưởng Bộ Tài chính.
d) Về đi nước ngoài công tác, học tập và giải quyết việc riêng:
- Tổng cục trưởng quyết định cử Vụ trưởng và tương đương, Người đứng đầu đơn vị sự nghiệp trực thuộc Tổng cục, Cục trưởng Cục Thuế tỉnh, thành phố; Phó Cục trưởng Cục Thuế tại TP. Hà Nội, TP. HCM đi công tác, học tập ở nước ngoài; đồng thời, được phê duyệt cho các chức danh nêu trên đi nước ngoài để giải quyết việc riêng bằng hộ chiếu phổ thông (trước đây thuộc thẩm quyền của Bộ trưởng Bộ Tài chính).
- Cục trưởng Cục Thuế tỉnh, thành phố được phê duyệt cho Phó Cục trưởng Cục Thuế đi nước ngoài để giải quyết việc riêng bằng hộ chiếu phổ thông (trước đây thuộc thẩm quyền của Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế).
2. Tổ chức triển khai thực hiện:
2.1. Thủ trưởng các đơn vị thuộc và trực thuộc Tổng cục Thuế có trách nhiệm phổ biến và tổ chức triển khai thực hiện theo đúng nội dung Quy định về phân cấp quản lý công chức, viên chức tại các đơn vị thuộc và trực thuộc Bộ Tài chính ban hành kèm theo Quyết định số 2534/QĐ-BTC ngày 30/9/2014 của Bộ trưởng Bộ Tài chính đến toàn thể công chức trong đơn vị và chịu trách nhiệm trước Bộ trưởng Bộ Tài chính, Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế về việc thực hiện các nội dung phân cấp quản lý công chức, viên chức tại đơn vị.
2.2. Đối với Cục Thuế tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Tổng cục Thuế lưu ý thêm một số nội dung sau:
- Cục Thuế có trách nhiệm báo cáo cấp ủy, chính quyền địa phương về nội dung phân cấp quản lý công chức, viên chức theo quy định mới của Bộ Tài chính để cấp ủy, chính quyền địa phương biết, tạo điều kiện thuận lợi cho cơ quan thuế các cấp trong việc triển khai công tác tổ chức cán bộ và thực hiện nhiệm vụ chính trị được giao.
- Đối với các công việc liên quan đến chức danh Phó Cục trưởng Cục Thuế được Bộ trưởng Bộ Tài chính phân cấp cho Cục trưởng Cục Thuế triển khai thực hiện, khi quyết định, phê duyệt, Cục Thuế phải chuyển 01 bản về Tổng cục Thuế (Qua Vụ TCCB) để theo dõi, lưu hồ sơ theo quy định.
Tổng cục Thuế thông báo để các đơn vị biết và nghiêm túc triển khai thực hiện. Trong quá trình triển khai nếu có khó khăn, vướng mắc, kịp thời báo cáo Tổng cục Thuế để xem xét, giải quyết./.
|
Nơi nhận: | TỔNG CỤC TRƯỞNG |
- 1 Quyết định 2981/QĐ-BTC về phân cấp quản lý cán bộ, công chức, viên chức hành chính, sự nghiệp Bộ Tài chính
- 2 Hướng dẫn 09-HD/BTCTW năm 2007 thực hiện Quy định về phân cấp quản lý cán bộ, Quy chế bổ nhiệm cán bộ và giới thiệu cán bộ ứng cử do Ban Tổ chức Trung ương ban hành
- 3 Quyết định 2534/QĐ-BTC năm 2014 về phân cấp quản lý công, viên chức tại đơn vị thuộc và trực thuộc Bộ Tài chính
- 1 Công văn 1255/TCDT-TCCB về phân cấp quản lý công, viên chức do Tổng cục Dự trữ Nhà nước ban hành
- 2 Công văn 4441/TCT-KK năm 2015 về phân công cơ quan thuế quản lý và hạch toán thu ngân sách do Tổng cục Thuế ban hành
- 3 Quyết định 1456/QĐ-TCHQ năm 2017 Quy định thực hiện phân cấp quản lý công, viên chức Tổng cục Hải quan do Tổng cục hải quan ban hành
- 4 Quyết định 730/QĐ-TCTHADS năm 2021 về Quy chế quản lý, sử dụng, khai thác phần mềm quản lý công chức Thi hành án dân sự do Tổng cục trưởng Tổng cục Thi hành án dân sự ban hành
- 5 Công văn 2996/TCT-TCCB năm 2022 về quản lý công chức trong hệ thống thuế do Tổng cục Thuế ban hành
- 1 Công văn 1255/TCDT-TCCB về phân cấp quản lý công, viên chức do Tổng cục Dự trữ Nhà nước ban hành
- 2 Quyết định 2981/QĐ-BTC về phân cấp quản lý cán bộ, công chức, viên chức hành chính, sự nghiệp Bộ Tài chính
- 3 Hướng dẫn 09-HD/BTCTW năm 2007 thực hiện Quy định về phân cấp quản lý cán bộ, Quy chế bổ nhiệm cán bộ và giới thiệu cán bộ ứng cử do Ban Tổ chức Trung ương ban hành
- 4 Quyết định 2534/QĐ-BTC năm 2014 về phân cấp quản lý công, viên chức tại đơn vị thuộc và trực thuộc Bộ Tài chính
- 5 Công văn 4441/TCT-KK năm 2015 về phân công cơ quan thuế quản lý và hạch toán thu ngân sách do Tổng cục Thuế ban hành
- 6 Quyết định 1456/QĐ-TCHQ năm 2017 Quy định thực hiện phân cấp quản lý công, viên chức Tổng cục Hải quan do Tổng cục hải quan ban hành
- 7 Quyết định 730/QĐ-TCTHADS năm 2021 về Quy chế quản lý, sử dụng, khai thác phần mềm quản lý công chức Thi hành án dân sự do Tổng cục trưởng Tổng cục Thi hành án dân sự ban hành
- 8 Công văn 2996/TCT-TCCB năm 2022 về quản lý công chức trong hệ thống thuế do Tổng cục Thuế ban hành