Giới thiệu về Công văn 4394/BTC-CST

Công văn 4394/BTC-CST do Bộ Tài chính ban hành là văn bản hướng dẫn quan trọng liên quan đến việc thu phí đối với hàng hóa kinh doanh theo hình thức tạm nhập tái xuất, chuyển khẩu và gửi kho ngoại quan. Văn bản này nhằm thống nhất việc thực hiện các quy định về phí và lệ phí, đảm bảo nguồn thu cho ngân sách địa phương để tái đầu tư hạ tầng cửa khẩu, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động xuất nhập khẩu của doanh nghiệp.

Các nội dung chính sách cốt lõi của Công văn 4394/BTC-CST

- Thẩm quyền quy định và quyết định mức thu phí

• Theo quy định của Luật Phí và lệ phí, Hội đồng nhân dân cấp tỉnh có thẩm quyền quyết định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí sử dụng công trình kết cấu hạ tầng, công trình dịch vụ, tiện ích công cộng trong khu vực cửa khẩu.
• Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm xây dựng đề án thu phí để trình Hội đồng nhân dân cùng cấp thông qua, đảm bảo phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương và không gây chồng chéo giữa các loại phí.

- Đối tượng chịu phí và phạm vi áp dụng

• Hàng hóa kinh doanh tạm nhập tái xuất: Áp dụng đối với phương tiện vận chuyển và hàng hóa đưa vào khu vực cửa khẩu, lối mở để thực hiện thủ tục tạm nhập và tái xuất sang nước thứ ba.
• Hàng hóa chuyển khẩu: Áp dụng đối với hàng hóa được vận chuyển thẳng từ nước xuất khẩu đến nước nhập khẩu hoặc qua cửa khẩu Việt Nam nhưng không làm thủ tục nhập khẩu vào Việt Nam.
• Hàng hóa gửi kho ngoại quan: Áp dụng đối với hàng hóa đưa từ nước ngoài hoặc từ nội địa vào lưu giữ tại kho ngoại quan để chờ xuất khẩu hoặc nhập khẩu vào nội địa.

- Nguyên tắc xác định mức thu phí

• Mức thu phí phải được tính toán dựa trên cơ sở bù đắp một phần hoặc toàn bộ chi phí duy tu, bảo dưỡng, duy trì và tôn tạo các công trình kết cấu hạ tầng kỹ thuật, dịch vụ tại khu vực cửa khẩu.
• Đảm bảo tính công bằng, công khai, minh bạch về nghĩa vụ tài chính của các tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động xuất nhập khẩu.
• Không được phân biệt đối xử giữa các doanh nghiệp trong nước và doanh nghiệp nước ngoài, đồng thời phải phù hợp với các cam kết quốc tế mà Việt Nam là thành viên.

- Quản lý và sử dụng nguồn thu phí

• Toàn bộ số tiền phí thu được từ hoạt động này phải được nộp vào ngân sách nhà nước hoặc được để lại một phần cho cơ quan thu phí để trang trải chi phí tổ chức thu theo quy định của pháp luật.
• Nguồn thu để lại phải được sử dụng đúng mục đích, chủ yếu tập trung vào việc nâng cấp, cải tạo cơ sở hạ tầng giao thông, kho bãi, hệ thống chiếu sáng và các tiện ích công cộng khác tại khu vực cửa khẩu nhằm nâng cao năng lực thông quan.

- Tổ chức thực hiện và phối hợp liên ngành

• Bộ Tài chính đề nghị các địa phương phối hợp chặt chẽ giữa Sở Tài chính, Cục Hải quan tỉnh, Ban Quản lý khu kinh tế cửa khẩu và các lực lượng chức năng liên quan để triển khai thu phí hiệu quả.
• Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, thực hiện thu phí không dùng tiền mặt để rút ngắn thời gian thông quan, giảm thiểu phiền hà cho doanh nghiệp và hạn chế tiêu cực.
• Thường xuyên thanh tra, kiểm tra việc chấp hành quy định pháp luật về phí và lệ phí, xử lý nghiêm các trường hợp tự ý tăng mức phí hoặc thu các khoản phí ngoài danh mục quy định.