Tóm tắt Công văn 4395/TCHQ-TXNK năm 2021 về hàng hóa nhập khẩu tại chỗ để sản xuất xuất khẩu

Công văn 4395/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành ngày 10 tháng 09 năm 2021 hướng dẫn chi tiết về chính sách thuế đối với hàng hóa nhập khẩu tại chỗ để sản xuất xuất khẩu (SXXK). Đây là văn bản quan trọng nhằm tháo gỡ các vướng mắc của doanh nghiệp và cơ quan hải quan địa phương trong việc áp dụng quy định tại Nghị định 18/2021/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung Nghị định 134/2016/NĐ-CP.

1. Chính sách miễn thuế đối với hàng hóa nhập khẩu tại chỗ để sản xuất xuất khẩu

Theo hướng dẫn tại Công văn 4395/TCHQ-TXNK, chính sách thuế đối với hàng hóa nhập khẩu tại chỗ để sản xuất xuất khẩu được thực hiện thống nhất như sau:

• Hàng hóa nhập khẩu tại chỗ để sản xuất xuất khẩu được miễn thuế nhập khẩu nếu người nhập khẩu tại chỗ đáp ứng các quy định tại khoản 12 Điều 1 Nghị định 18/2021/NĐ-CP (sửa đổi, bổ sung Điều 12 Nghị định 134/2016/NĐ-CP).
• Sản phẩm xuất khẩu tại chỗ không được miễn thuế xuất khẩu khi xuất khẩu ra nước ngoài hoặc vào khu phi thuế quan nếu không đáp ứng các điều kiện cụ thể về cơ sở sản xuất và quyền sở hữu máy móc, thiết bị.
• Việc áp dụng thuế đối với hàng hóa nhập khẩu tại chỗ để sản xuất xuất khẩu phải tuân thủ nghiêm ngặt các điều kiện kiểm tra, giám sát hải quan đối với cơ sở sản xuất.

2. Điều kiện để được áp dụng chính sách miễn thuế nhập khẩu tại chỗ

Để được hưởng ưu đãi miễn thuế nhập khẩu đối với hàng hóa nhập khẩu tại chỗ dùng cho mục đích sản xuất xuất khẩu, doanh nghiệp phải đáp ứng đầy đủ các điều kiện sau:

• Cơ sở sản xuất hợp pháp: Người nộp thuế phải có quyền sở hữu hoặc quyền sử dụng hợp pháp đối với cơ sở sản xuất, mặt bằng sản xuất trên lãnh thổ Việt Nam.
• Máy móc, thiết bị sản xuất: Doanh nghiệp phải sở hữu hoặc có quyền sử dụng hợp pháp đối với máy móc, thiết bị tại cơ sở sản xuất phù hợp với nguyên liệu, vật tư nhập khẩu để sản xuất hàng hóa.
• Thông báo cơ sở sản xuất: Doanh nghiệp phải thực hiện thông báo cơ sở sản xuất, cơ sở gia công, nơi lưu giữ nguyên liệu, vật tư, máy móc, thiết bị và sản phẩm xuất khẩu cho cơ quan hải quan theo đúng quy định của pháp luật hải quan.
• Thực tế sử dụng: Nguyên liệu, vật tư nhập khẩu tại chỗ phải được đưa vào sản xuất ra sản phẩm thực tế xuất khẩu.

3. Thủ tục hải quan và kê khai thuế đối với hàng hóa nhập khẩu tại chỗ

Tổng cục Hải quan hướng dẫn cụ thể về quy trình thực hiện thủ tục hải quan và kê khai thuế nhằm đảm bảo tính minh bạch và tránh thất thu thuế:

• Mã loại hình nhập khẩu: Doanh nghiệp khi làm thủ tục nhập khẩu tại chỗ để sản xuất xuất khẩu phải sử dụng đúng mã loại hình nhập khẩu theo hướng dẫn của Tổng cục Hải quan (thông thường là mã loại hình E31).
• Kê khai trên tờ khai hải quan: Người khai hải quan phải thực hiện kê khai đầy đủ thông tin về số tờ khai xuất khẩu tại chỗ tương ứng trên tờ khai nhập khẩu tại chỗ để cơ quan hải quan có cơ sở đối chiếu, kiểm tra.
• Xử lý thuế khi thay đổi mục đích sử dụng: Trường hợp hàng hóa nhập khẩu tại chỗ đã được miễn thuế nhưng sau đó không đưa vào sản xuất xuất khẩu hoặc thay đổi mục đích sử dụng thì doanh nghiệp phải kê khai, nộp đủ thuế và tiền chậm nộp (nếu có) theo quy định.

4. Trách nhiệm của cơ quan hải quan địa phương

Công văn cũng quy định rõ trách nhiệm của Cục Hải quan các tỉnh, thành phố trong việc quản lý và giám sát hoạt động nhập khẩu tại chỗ:

• Tăng cường công tác kiểm tra sau thông quan, kiểm tra tình hình sử dụng nguyên liệu, vật tư nhập khẩu tại chỗ tại trụ sở của doanh nghiệp để kịp thời phát hiện các hành vi gian lận, trốn thuế.
• Hướng dẫn, hỗ trợ doanh nghiệp thực hiện đúng các quy định mới tại Nghị định 18/2021/NĐ-CP để tránh phát sinh nợ thuế hoặc xử phạt vi phạm hành chính không đáng có.