Giới thiệu về Công văn 4400/TCHQ-TXNK năm 2018
Công văn 4400/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành năm 2018 là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng nhằm thống nhất việc phân loại và xác định mã số hàng hóa (mã HS) đối với hàng hóa nhập khẩu. Văn bản này hướng tới việc giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình thông quan, đảm bảo tính đồng nhất trong áp dụng pháp luật hải quan giữa các địa phương và tạo thuận lợi cho hoạt động thương mại quốc tế.
Các nguyên tắc cốt lõi trong xác định mã HS cho hàng hóa nhập khẩu
Công văn nhấn mạnh việc xác định mã HS phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định pháp lý hiện hành về phân loại hàng hóa, cụ thể bao gồm:
- Tuân thủ các Quy tắc tổng quát (GIR): Việc phân loại hàng hóa phải căn cứ vào 6 Quy tắc tổng quát giải thích Hệ thống hài hòa mô tả và mã hóa hàng hóa của Tổ chức Hải quan Thế giới (WCO) và Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam.
- Căn cứ vào hồ sơ kỹ thuật và thực tế hàng hóa: Việc áp mã HS không chỉ dựa vào tên khai báo của doanh nghiệp mà phải căn cứ trên tài liệu kỹ thuật, catalogue, thành phần cấu tạo, quy trình vận hành, công dụng thực tế và các kết quả phân tích, giám định (nếu có).
- Xử lý đối với hàng hóa đa chức năng, máy liên hợp: Đối với các thiết bị tích hợp nhiều chức năng, cơ quan hải quan cần xác định chức năng chính hoặc đặc trưng cơ bản của hàng hóa để áp mã HS phù hợp nhất, tránh việc phân loại tùy tiện hoặc áp sai mã nhằm mục đích gian lận thuế.
Trách nhiệm của cơ quan hải quan và doanh nghiệp
Để nâng cao hiệu quả quản lý và tính chính xác trong việc áp mã HS, văn bản đưa ra các chỉ đạo cụ thể cho các bên liên quan:
- Đối với Cục Hải quan các tỉnh, thành phố: Cần tăng cường công tác kiểm tra, đối chiếu thông tin khai báo của doanh nghiệp với cơ sở dữ liệu của ngành hải quan. Trong trường hợp phát hiện sự không thống nhất hoặc nghi ngờ về mã HS do doanh nghiệp khai báo, phải thực hiện lấy mẫu phân tích hoặc yêu cầu giám định theo đúng quy trình nghiệp vụ.
- Đối với Cục Kiểm định Hải quan: Thực hiện vai trò hỗ trợ kỹ thuật, phân tích chuyên sâu và đưa ra các thông báo kết quả phân loại chính xác, kịp thời làm cơ sở cho việc áp mã HS thống nhất trên toàn quốc.
- Đối với doanh nghiệp nhập khẩu: Có nghĩa vụ cung cấp đầy đủ, trung thực các thông tin, tài liệu kỹ thuật liên quan đến hàng hóa nhập khẩu. Doanh nghiệp chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác của nội dung khai báo hải quan.
Ý nghĩa thực tiễn của hướng dẫn
Công văn 4400/TCHQ-TXNK đóng vai trò thiết thực trong việc hạn chế tình trạng áp mã HS không đồng nhất đối với cùng một mặt hàng tại các chi cục hải quan khác nhau. Hướng dẫn này giúp minh bạch hóa quy trình thủ tục hải quan, giảm thiểu tranh chấp giữa cơ quan hải quan và doanh nghiệp, đồng thời ngăn chặn các hành vi gian lận thương mại thông qua việc khai sai mã HS để trốn thuế.
| BỘ TÀI CHÍNH | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 4400/TCHQ-TXNK | Hà Nội, ngày 25 tháng 7 năm 2018 |
Kính gửi: Công ty TNHH DASUNG.
(Đ/c: B1-25, Vinhomes Gardenia, Hàm Nghi, Phường Cầu Diễn, Quận Nam Từ Liêm, TP. Hà Nội)
Tổng cục Hải quan nhận được công văn số 10/2018/CV ngày 09/7/2018 của Công ty TNHH DASUNG về việc hướng dẫn xác định mã HS cho hàng hóa nhập khẩu, về việc này, Tổng cục Hải quan có ý kiến như sau:
1. Việc phân loại hàng hóa, xác định trước mã số hàng hóa nhập khẩu (áp dụng mã HS) được thực hiện theo các quy định tại Luật Hải quan; Nghị định số 59/2018/NĐ-CP ngày 20/4/2018 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 08/2015/NĐ-CP ngày 21/01/2015 của Chính phủ quy định chi tiết và biện pháp thi hành Luật hải quan về thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát, kiểm soát hải quan; Thông tư số 39/2018/TT-BTC ngày 20/4/2018 của Bộ Tài chính sửa đổi, bổ sung một số điều tại Thông tư số 38/2015/TT-BTC ngày 25/3/2015; Thông tư số 14/215/TT-BTC ngày 30/01/2015 của Bộ Tài chính hướng dẫn về phân loại hàng hóa, phân tích để phân loại hàng hóa, phân tích để kiểm tra chất lượng, kiểm tra an toàn thực phẩm; Thông tư số 65/2017/TT-BTC ngày 27/6/2017 của Bộ Tài chính về việc ban hành Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam.
Theo đó, căn cứ công văn số 10/2018/CV ngày 09/7/2018 và các tài liệu kèm theo chưa đủ cơ sở để kiểm tra, xác định mã số hàng hóa theo đề nghị của Công ty. Tổng cục Hải quan đề nghị Công ty căn cứ thực tế hàng hóa nhập khẩu, hồ sơ tài liệu kỹ thuật của mặt hàng để xác định, khai báo mã số phù hợp theo các quy định dẫn trên. Công ty có thể tham khảo các văn bản này tại website của Bộ Tài chính (www.mof.gov.vn) hoặc tại website của Tổng cục Hải quan (www.customs.gov.vn) hoặc liên hệ với cơ quan Hải quan nơi đăng ký tờ khai để được hướng dẫn cụ thể.
Trường hợp Công ty có nhu cầu xác định trước mã số đối với hàng hóa dự kiến nhập khẩu thì Công ty gửi hồ sơ Đề nghị xác định trước mã số cho cơ quan Hải quan theo quy định tại Khoản 11 Điều 1 Nghị định 59/2018/NĐ-CP, Khoản 3 Điều 1 Thông tư số 39/2018/TT-BTC để làm cơ sở xác định mã số cho hàng hóa nhập khẩu.
2. Trường hợp bên nhà sản xuất áp dụng mã HS khác với mã HS theo pháp luật Việt Nam:
Việc khác biệt mã số HS trên C/O với mã số HS trên khai báo được quy định tại Điều 26 Thông tư 38/2015/TT-BTC của Bộ Tài chính và Điều 17 Thông tư 36/2010/TT-BCT ngày 15/11/2010 của Bộ Công thương. Theo đó, cơ quan Hải quan cần căn cứ thông tin khai báo về tên hàng hóa, mã số HS, mô tả hàng hóa khai trên tờ khai hải quan, C/O, các chứng từ thuộc bộ hồ sơ hải quan, kết quả phân tích phân loại, kiểm tra thực tế hàng hóa để xác định tính hợp lệ của C/O.
Trường hợp khác biệt mã số HS trên C/O với mã số HS trên khai báo không ảnh hưởng đến bản chất hàng hóa nhập khẩu thì cơ quan hải quan có thể xem xét chấp nhận tính hợp lệ của C/O. Trường hợp cơ quan hải quan có cơ sở xác định hàng hóa nhập khẩu trên C/O không phải là hàng hóa nhập khẩu theo khai báo thì cơ quan hải quan không xem xét chấp nhận tính hợp lệ của C/O.
Tổng cục Hải quan thông báo để Công ty TNHH DASUNG biết./.
|
| TL. TỔNG CỤC TRƯỞNG |
- 1 Thông tư 36/2010/TT-BCT thực hiện quy tắc thủ tục cấp và kiểm tra xuất xứ sửa đổi và quy tắc cụ thể mặt hàng theo hệ thống hài hòa phiên bản 2007 trong Hiệp định Thương mại hàng hóa thuộc Hiệp định khung về hợp tác kinh tế toàn diện giữa Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á và Trung Hoa do Bộ Công thương ban hành
- 2 Luật Hải quan 2014
- 3 Thông tư 14/2015/TT-BTC Hướng dẫn về phân loại hàng hóa, phân tích để phân loại hàng hóa; phân tích để kiểm tra chất lượng, kiểm tra an toàn thực phẩm đối với hàng hóa xuất, nhập khẩu do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
- 4 Thông tư 38/2015/TT-BTC Quy định về thủ tục hải quan; kiểm tra, giám sát hải quan; thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và quản lý thuế đối với hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
- 5 Thông tư 39/2018/TT-BTC sửa đổi Thông tư 38/2015/TT-BTC quy định về thủ tục hải quan; kiểm tra, giám sát hải quan; thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và quản lý thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
- 6 Nghị định 59/2018/NĐ-CP sửa đổi Nghị định 08/2015/NĐ-CP hướng dẫn Luật hải quan về thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát, kiểm soát hải quan
- 7 Thông tư 65/2017/TT-BTC Danh mục hàng hóa xuất, nhập khẩu Việt Nam do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
- 1 Công văn 11417/TCHQ-TXNK năm 2016 xác định mã HS cho mặt hàng dự định nhập khẩu do Tổng cục Hải quan ban hành
- 2 Công văn 209/TXNK-PL năm 2017 xác định mã HS lô hàng nhập khẩu do Cục Thuế Xuất nhập khẩu ban hành
- 3 Công văn 2296/TCHQ-TXNK năm 2018 về xác định mã HS mặt hàng “Hạt nhựa màu đen” do Tổng cục Hải quan ban hành
- 4 Công văn 1243/TCHQ-TXNK năm 2019 về xác định mã HS cho máy phát điện do Tổng cục Hải quan ban hành
- 5 Công văn 9557/TXNK-PL năm 2020 về việc đề nghị xác định mã HS của hàng hóa nhập khẩu do Cục thuế xuất nhập khẩu ban hành
- 6 Công văn 5723/TCHQ-TXNK năm 2021 về xác định mã HS bộ nhông đĩa dùng cho xe gắn máy do Tổng cục Hải quan ban hành
- 7 Công văn 5845/TCHQ-TXNK năm 2021 về xác định mã HS của hàng hóa do Tổng cục Hải quan ban hành
- 1 Thông tư 36/2010/TT-BCT thực hiện quy tắc thủ tục cấp và kiểm tra xuất xứ sửa đổi và quy tắc cụ thể mặt hàng theo hệ thống hài hòa phiên bản 2007 trong Hiệp định Thương mại hàng hóa thuộc Hiệp định khung về hợp tác kinh tế toàn diện giữa Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á và Trung Hoa do Bộ Công thương ban hành
- 2 Luật Hải quan 2014
- 3 Thông tư 14/2015/TT-BTC Hướng dẫn về phân loại hàng hóa, phân tích để phân loại hàng hóa; phân tích để kiểm tra chất lượng, kiểm tra an toàn thực phẩm đối với hàng hóa xuất, nhập khẩu do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
- 4 Thông tư 38/2015/TT-BTC Quy định về thủ tục hải quan; kiểm tra, giám sát hải quan; thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và quản lý thuế đối với hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
- 5 Công văn 11417/TCHQ-TXNK năm 2016 xác định mã HS cho mặt hàng dự định nhập khẩu do Tổng cục Hải quan ban hành
- 6 Công văn 209/TXNK-PL năm 2017 xác định mã HS lô hàng nhập khẩu do Cục Thuế Xuất nhập khẩu ban hành
- 7 Thông tư 39/2018/TT-BTC sửa đổi Thông tư 38/2015/TT-BTC quy định về thủ tục hải quan; kiểm tra, giám sát hải quan; thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và quản lý thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
- 8 Nghị định 59/2018/NĐ-CP sửa đổi Nghị định 08/2015/NĐ-CP hướng dẫn Luật hải quan về thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát, kiểm soát hải quan
- 9 Thông tư 65/2017/TT-BTC Danh mục hàng hóa xuất, nhập khẩu Việt Nam do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
- 10 Công văn 2296/TCHQ-TXNK năm 2018 về xác định mã HS mặt hàng “Hạt nhựa màu đen” do Tổng cục Hải quan ban hành
- 11 Công văn 1243/TCHQ-TXNK năm 2019 về xác định mã HS cho máy phát điện do Tổng cục Hải quan ban hành
- 12 Công văn 9557/TXNK-PL năm 2020 về việc đề nghị xác định mã HS của hàng hóa nhập khẩu do Cục thuế xuất nhập khẩu ban hành
- 13 Công văn 5723/TCHQ-TXNK năm 2021 về xác định mã HS bộ nhông đĩa dùng cho xe gắn máy do Tổng cục Hải quan ban hành
- 14 Công văn 5845/TCHQ-TXNK năm 2021 về xác định mã HS của hàng hóa do Tổng cục Hải quan ban hành