Tóm tắt Công văn 4412/BCT-XNK năm 2019 về xuất xứ hàng hóa

Công văn 4412/BCT-XNK do Bộ Công Thương ban hành nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình kiểm tra, xác minh xuất xứ hàng hóa và áp dụng các cam kết quốc tế về quy tắc xuất xứ. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng dành cho các cơ quan hải quan, tổ chức cấp C/O và cộng đồng doanh nghiệp xuất nhập khẩu.

1. Hướng dẫn xử lý khác biệt nhỏ trên Chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O)

Văn bản đưa ra các nguyên tắc xử lý đối với các lỗi kỹ thuật hoặc khác biệt nhỏ không ảnh hưởng đến tính hợp lệ của C/O:

• Các khác biệt nhỏ mang tính chất hành chính, lỗi đánh máy hoặc lỗi in ấn trên C/O không làm mất đi hiệu lực của chứng từ nếu thông tin thực tế của hàng hóa vẫn phù hợp với các chứng từ đối chiếu khác.
• Sự không thống nhất nhỏ giữa chữ ký, con dấu trên C/O so với mẫu chữ ký, con dấu đã được đăng ký nhưng không gây ra nghi ngờ hợp lý về tính xác thực của nguồn gốc hàng hóa vẫn có thể được xem xét chấp nhận.

2. Xử lý khác biệt mã số HS giữa C/O và Tờ khai hải quan

Một trong những nội dung cốt lõi của Công văn là hướng dẫn xử lý khi có sự xung đột về phân loại mã số hàng hóa (mã HS):

• Trường hợp mã HS trên C/O (do nước xuất khẩu cấp) khác biệt so với mã HS trên tờ khai hải quan (do nước nhập khẩu áp dụng), cơ quan hải quan cần kiểm tra xem sự khác biệt này có làm thay đổi tiêu chí xuất xứ đã khai báo hay không.
• Nếu sự thay đổi mã HS không ảnh hưởng đến việc đáp ứng quy tắc xuất xứ cụ thể mặt hàng (PSR) như chuyển đổi mã số hàng hóa (CTC) hoặc tỷ lệ giá trị khu vực (RVC), C/O vẫn được coi là hợp lệ để hưởng ưu đãi thuế quan.

3. Quy trình xác minh xuất xứ hàng hóa

Công văn nhấn mạnh trình tự phối hợp giữa các bên trong hoạt động kiểm tra sau thông quan và xác minh xuất xứ:

• Cơ quan hải quan có quyền gửi yêu cầu xác minh tới cơ quan có thẩm quyền cấp C/O của nước xuất khẩu trong trường hợp có nghi ngờ hợp lý về tính trung thực và chính xác của chứng từ.
• Trong thời gian chờ kết quả xác minh, hàng hóa nhập khẩu vẫn được thông quan theo mức thuế suất thông thường (MFN) hoặc doanh nghiệp phải nộp bảo lãnh thuế theo quy định của pháp luật.

4. Trách nhiệm của doanh nghiệp xuất nhập khẩu

Để đảm bảo quyền lợi và tránh các rủi ro pháp lý, doanh nghiệp cần tuân thủ các nghĩa vụ sau:

• Chủ động kiểm tra tính chính xác, thống nhất của các thông tin trên C/O so với hợp đồng, hóa đơn thương mại, phiếu đóng gói và vận đơn.
• Lưu trữ đầy đủ hồ sơ chứng minh xuất xứ hàng hóa trong thời hạn quy định để sẵn sàng cung cấp cho cơ quan có thẩm quyền khi có yêu cầu kiểm tra sau thông quan.