Tổng quan về Công văn 4427/BXD-KTXD năm 2020

Công văn 4427/BXD-KTXD do Bộ Xây dựng ban hành nhằm hướng dẫn việc áp dụng định mức dự toán sửa chữa, bảo dưỡng công trình giao thông. Đây là văn bản hướng dẫn quan trọng giúp các cơ quan quản lý nhà nước, chủ đầu tư và các đơn vị liên quan thống nhất phương pháp xác định chi phí, áp dụng hệ thống định mức kinh tế - kỹ thuật trong hoạt động duy tu, bảo dưỡng và sửa chữa các công trình hạ tầng giao thông đường bộ sử dụng nguồn vốn nhà nước.

Nội dung hướng dẫn chi tiết của Công văn 4427/BXD-KTXD

- Nguyên tắc áp dụng định mức dự toán xây dựng công trình

• Việc quản lý chi phí đầu tư xây dựng, bao gồm cả chi phí sửa chữa, bảo trì và bảo dưỡng công trình giao thông phải tuân thủ các quy định pháp luật về quản lý chi phí đầu tư xây dựng tại thời điểm thực hiện (quy định tại Nghị định số 68/2019/NĐ-CP và các Thông tư hướng dẫn kèm theo).
• Hệ thống định mức dự toán do Bộ Xây dựng ban hành (như Thông tư số 10/2019/TT-BXD) là cơ sở để các chủ thể tham gia quản lý chi phí áp dụng hoặc tham khảo trong việc lập dự toán, quản lý chi phí đầu tư xây dựng và dịch vụ công ích đô thị.

- Áp dụng định mức đối với công tác sửa chữa, bảo dưỡng công trình giao thông

• Đối với các công tác sửa chữa, bảo dưỡng công trình giao thông đã có trong hệ thống định mức do Bộ Xây dựng ban hành, các đơn vị thực hiện lập dự toán phải ưu tiên áp dụng các định mức này để xác định chi phí.
• Đối với các công tác đặc thù chuyên ngành giao thông vận tải chưa được quy định trong hệ thống định mức của Bộ Xây dựng, việc áp dụng định mức sẽ thực hiện theo các định mức chuyên ngành do Bộ Giao thông vận tải ban hành hoặc thỏa thuận ban hành theo thẩm quyền.
• Trường hợp các định mức đã ban hành chưa phù hợp với điều kiện thi công, biện pháp thi công thực tế của công trình, chủ đầu tư và các đơn vị tư vấn có trách nhiệm điều chỉnh hoặc xây dựng định mức mới cho phù hợp, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt trước khi áp dụng.

- Thẩm quyền và trách nhiệm của các cơ quan liên quan

• Bộ Giao thông vận tải và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm tổ chức xây dựng, điều chỉnh các định mức dự toán cho các công tác dịch vụ công ích, bảo trì đường bộ đặc thù của địa phương hoặc chuyên ngành mà Bộ Xây dựng chưa ban hành.
• Các cơ quan chuyên môn về xây dựng tại địa phương (Sở Xây dựng, Sở Giao thông vận tải) có vai trò phối hợp, kiểm tra và tham mưu cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trong việc áp dụng và quản lý định mức, đảm bảo tính thống nhất và không trùng lặp giữa các hệ thống định mức.
• Chủ đầu tư và đơn vị tư vấn phải chịu trách nhiệm về tính chính xác, phù hợp của việc lựa chọn, áp dụng định mức dự toán khi lập và phê duyệt dự toán kinh phí sửa chữa, bảo trì công trình.

Ý nghĩa thực tiễn của văn bản

Công văn 4427/BXD-KTXD giúp tháo gỡ các vướng mắc thực tế cho các địa phương và doanh nghiệp trong việc lựa chọn định mức phù hợp giữa hệ thống định mức của Bộ Xây dựng và Bộ Giao thông vận tải. Việc làm rõ ranh giới áp dụng và thẩm quyền điều chỉnh định mức giúp đẩy nhanh tiến độ chuẩn bị đầu tư, phê duyệt dự toán và quyết toán các dự án sửa chữa, bảo trì đường bộ, nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước dành cho công tác quản lý đường bộ.