Giới thiệu về Công văn 4427/TCHQ-GSQL năm 2023

Công văn 4427/TCHQ-GSQL được Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn và thống nhất thực hiện công tác giám sát hải quan đối với việc tiêu hủy nguyên liệu, vật tư, máy móc, thiết bị, phế liệu, phế phẩm của các doanh nghiệp hoạt động theo loại hình gia công, sản xuất xuất khẩu và doanh nghiệp chế xuất (DNCX).

Các nội dung trọng tâm về giám sát tiêu hủy

• Đối tượng áp dụng hướng dẫn giám sát: Áp dụng đối với các tổ chức, cá nhân thực hiện hoạt động gia công, sản xuất xuất khẩu, doanh nghiệp chế xuất và các Chi cục Hải quan trực tiếp quản lý, giám sát quá trình tiêu hủy phế liệu, phế phẩm, nguyên liệu dư thừa.
• Nguyên tắc giám sát dựa trên quản lý rủi ro: Tổng cục Hải quan hướng dẫn việc giám sát tiêu hủy không nhất thiết phải thực hiện bằng phương pháp thủ công, trực tiếp trong mọi trường hợp. Cơ quan hải quan áp dụng nguyên tắc quản lý rủi ro để quyết định hình thức giám sát phù hợp, giảm bớt gánh nặng hành chính cho doanh nghiệp tuân thủ tốt pháp luật.
• Các hình thức giám sát tiêu hủy được áp dụng:
  • Giám sát trực tiếp bởi công chức hải quan tại địa điểm tiêu hủy đối với các trường hợp có dấu hiệu rủi ro cao hoặc doanh nghiệp có lịch sử vi phạm pháp luật hải quan.
  • Giám sát gián tiếp thông qua các phương tiện kỹ thuật như camera giám sát, hình ảnh, video ghi lại toàn bộ quá trình tiêu hủy do doanh nghiệp cung cấp.
  • Giám sát dựa trên hồ sơ, chứng từ xác nhận tiêu hủy của cơ quan chức năng có thẩm quyền (như cơ quan môi trường) hoặc tổ chức có chức năng tiêu hủy được cấp phép.
• Trách nhiệm của doanh nghiệp thực hiện tiêu hủy:
  • Phải thông báo bằng văn bản cho Chi cục Hải quan quản lý trước khi thực hiện tiêu hủy, nêu rõ thời gian, địa điểm, danh mục và số lượng hàng hóa tiêu hủy.
  • Tự chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác của thông tin khai báo và việc thực hiện tiêu hủy đúng quy định về bảo vệ môi trường.
  • Lưu trữ đầy đủ hồ sơ, chứng từ, hình ảnh, video liên quan đến quá trình tiêu hủy để phục vụ công tác kiểm tra sau thông quan khi có yêu cầu.
• Trách nhiệm của cơ quan hải quan địa phương:
  • Tiếp nhận thông báo tiêu hủy từ doanh nghiệp, tiến hành phân tích thông tin rủi ro để quyết định phương thức giám sát phù hợp.
  • Phối hợp với các cơ quan quản lý nhà nước về môi trường trong trường hợp cần thiết để đảm bảo việc tiêu hủy được thực hiện đúng quy chuẩn kỹ thuật.
  • Cập nhật thông tin giám sát vào hệ thống dữ liệu của ngành hải quan để quản lý đồng bộ.

Ý nghĩa và tác động của văn bản

Công văn 4427/TCHQ-GSQL góp phần tạo hành lang pháp lý rõ ràng, giúp đơn giản hóa thủ tục hành chính cho doanh nghiệp xuất nhập khẩu, đồng thời nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước của cơ quan hải quan thông qua việc ứng dụng công nghệ và quản lý rủi ro hiện đại.