Công văn 4443/TCHQ-GSQL năm 2013 do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn thực hiện các quy định về quản lý hoạt động nhập khẩu rượu theo Nghị định 94/2012/NĐ-CP của Chính phủ. Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc thống nhất quy trình thủ tục hải quan, kiểm soát chặt chẽ chất lượng và nguồn gốc rượu nhập khẩu vào thị trường Việt Nam.
Quy định về cửa khẩu nhập khẩu rượu
Theo hướng dẫn tại Công văn 4443/TCHQ-GSQL, hoạt động nhập khẩu rượu phải tuân thủ nghiêm ngặt quy định về cửa khẩu:
- Rượu nhập khẩu vào Việt Nam chỉ được phép làm thủ tục thông quan tại các cửa khẩu quốc tế đã được quy định. Các cửa khẩu này bao gồm cửa khẩu đường bộ quốc tế, cửa khẩu cảng biển quốc tế và cửa khẩu sân bay quốc tế.
- Việc giới hạn cửa khẩu nhập khẩu nhằm tăng cường khả năng giám sát, ngăn chặn tình trạng buôn lậu, gian lận thương mại và trốn thuế đối với mặt hàng rượu ngoại.
Thủ tục dán tem đối với rượu nhập khẩu
Công văn hướng dẫn chi tiết về quy trình dán tem rượu nhập khẩu để đảm bảo tính pháp lý trước khi đưa ra lưu thông trên thị trường:
- Doanh nghiệp nhập khẩu có trách nhiệm thực hiện việc dán tem đối với toàn bộ lô hàng rượu nhập khẩu theo đúng quy định của Bộ Tài chính.
- Địa điểm dán tem được thực hiện tại khu vực cửa khẩu nhập khẩu hoặc tại kho ngoại quan, kho của doanh nghiệp dưới sự giám sát chặt chẽ của cơ quan hải quan.
- Cơ quan hải quan nơi làm thủ tục nhập khẩu có trách nhiệm kiểm tra, đối chiếu số lượng tem đã dán với số lượng rượu thực tế nhập khẩu trước khi quyết định thông quan hàng hóa.
Yêu cầu về giấy phép và điều kiện nhập khẩu
Để được phép nhập khẩu rượu, doanh nghiệp phải đáp ứng các điều kiện pháp lý bắt buộc sau:
- Phải xuất trình Giấy phép phân phối sản phẩm rượu do Bộ Công Thương cấp còn hiệu lực tại thời điểm làm thủ tục hải quan.
- Chỉ những doanh nghiệp có giấy phép này mới được quyền đứng tên trên tờ khai hải quan để nhập khẩu rượu trực tiếp.
- Đối với rượu nhập khẩu để trưng bày triển lãm, giới thiệu sản phẩm hoặc làm mẫu thử, doanh nghiệp phải có văn bản chấp thuận hoặc xác nhận của cơ quan có thẩm quyền theo quy định.
Kiểm tra chất lượng và an toàn thực phẩm
Công tác kiểm tra chất lượng đối với mặt hàng rượu nhập khẩu được siết chặt nhằm bảo vệ sức khỏe người tiêu dùng:
- Rượu nhập khẩu phải qua kiểm tra nhà nước về an toàn thực phẩm tại cơ quan kiểm tra được chỉ định bởi cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền.
- Hồ sơ thông quan bắt buộc phải có Thông báo kết quả xác nhận thực phẩm đạt yêu cầu nhập khẩu do cơ quan kiểm tra cấp.
- Trường hợp lô hàng không đạt yêu cầu về an toàn thực phẩm, cơ quan hải quan sẽ phối hợp với các cơ quan chức năng xử lý theo quy định pháp luật bằng hình thức buộc tái xuất hoặc tiêu hủy.
Trách nhiệm của cơ quan hải quan các cấp
Văn bản phân định rõ trách nhiệm của Cục Hải quan các tỉnh, thành phố và Chi cục Hải quan cửa khẩu trong quá trình thực hiện:
- Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát thực tế hàng hóa, đối chiếu kỹ lưỡng thông tin về nhãn mác, nồng độ cồn, dung tích và xuất xứ của sản phẩm rượu nhập khẩu.
- Phối hợp chặt chẽ với các lực lượng chức năng liên quan như Quản lý thị trường, Công an để kiểm soát rượu nhập khẩu lưu thông trên thị trường, kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm.
- Báo cáo định kỳ về tình hình nhập khẩu rượu, số lượng tem đã sử dụng và các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện về Tổng cục Hải quan để có hướng chỉ đạo, giải quyết kịp thời.
| BỘ TÀI CHÍNH | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 4443/TCHQ-GSQL | Hà Nội, ngày 02 tháng 08 năm 2013 |
Kính gửi: Bộ Công Thương.
Tiếp theo các công văn số 1027/TCHQ-GSQL ngày 27/2/2013 và công văn số 2537/TCHQ-GSQL ngày 13/5/2013 của Tổng cục Hải quan về việc trao đổi một số vướng mắc khi thực hiện Nghị định số 94/2012/NĐ-CP ngày 12/11/2012 về sản xuất, kinh doanh rượu, Tổng cục Hải quan tiếp tục nhận được một số vướng mắc liên quan đến Nghị định số 94/2012/NĐ-CP. Nội dung vướng mắc về việc thực hiện quy định dán tem rượu nhập khẩu cho 2 trường hợp sau:
1. Rượu được sản xuất ở Việt Nam được công ty Việt Nam bán cho đối tác nước ngoài nhưng đối tác nước ngoài chỉ định giao hàng cho công ty khác tại Việt Nam, làm thủ tục hải quan nhập khẩu tại chỗ để đưa vào thị trường Việt Nam;
2. Rượu được sản xuất ở Việt Nam đã xuất khẩu ra nước ngoài cho 1 doanh nghiệp khác, nay doanh nghiệp đó lại làm thủ tục nhập khẩu về Việt Nam để tiêu thụ ở trong nước.
Theo quy định tại Điểm 2 Điều 20 Nghị định số 94/2012/NĐ-CP: Rượu nhập khẩu phải có chứng từ nhập khẩu hợp pháp theo quy định hiện hành và thực hiện quy định về dán tem rượu nhập khẩu theo quy định tại Điều 15 của Nghị định này. Theo quy định này, rượu nhập khẩu trong 2 trường hợp nêu trên tuy là sản xuất ở Việt Nam nhưng vẫn phải thực hiện dán tem rượu nhập khẩu theo quy định khi làm thủ tục nhập khẩu. Khi bán ra thị trường, sẽ gây nhầm lẫn về nguồn gốc, xuất xứ cho người sử dụng. Người sử dụng dễ bị hiểu nhầm các lô rượu là rượu nhập khẩu (rượu ngoại).
Quan điểm của Tổng cục Hải quan:
- Trường hợp xuất nhập khẩu tại chỗ: mặc dù có sự tham gia của thương nhân nước ngoài trong hoạt động mua bán nhưng hàng hóa chưa xuất khẩu, nhập khẩu (chưa đưa ra, đưa vào lãnh thổ Việt Nam) nên đề xuất không dán tem rượu nhập khẩu.
- Trường hợp nhập lại rượu sản xuất tại Việt Nam trước đây đã xuất khẩu: nếu doanh nghiệp có đủ giấy tờ chứng minh nguồn gốc nhập khẩu là sản xuất tại Việt Nam như tờ khai hải quan xuất khẩu, hàng kiểm tra có đầy đủ nhãn mác ghi rõ sản xuất tại Việt Nam thì có thể xem xét không dán tem rượu nhập khẩu.
Tổng cục Hải quan đề nghị Bộ Công Thương có ý kiến về dán tem rượu nhập khẩu đối với 2 trường hợp rượu nhập khẩu nói trên.
Tổng cục Hải quan trân trọng sự phối hợp của quý Bộ và mong sớm nhận được văn bản trả lời./.
|
Nơi nhận: | KT. TỔNG CỤC TRƯỞNG |
- 1 Nghị định 40/2008/NĐ-CP về sản xuất, kinh doanh rượu
- 2 Thông tư 10/2008/TT-BCT hướng dẫn thực hiện Nghị định 40/2008/NĐ-CP về sản xuất, kinh doanh rượu do Bộ Công thương ban hành
- 3 Thông tư 39/2012/TT-BCT hướng dẫn Nghị định 94/2012/NĐ-CP về sản xuất, kinh doanh rượu do Bộ trưởng Bộ Công Thương ban hành
- 1 Nghị định 40/2008/NĐ-CP về sản xuất, kinh doanh rượu
- 2 Thông tư 10/2008/TT-BCT hướng dẫn thực hiện Nghị định 40/2008/NĐ-CP về sản xuất, kinh doanh rượu do Bộ Công thương ban hành
- 3 Nghị định 94/2012/NĐ-CP về sản xuất, kinh doanh rượu
- 4 Thông tư 39/2012/TT-BCT hướng dẫn Nghị định 94/2012/NĐ-CP về sản xuất, kinh doanh rượu do Bộ trưởng Bộ Công Thương ban hành
- 5 Công văn 2537/TCHQ-GSQL thực hiện Nghị định 94/2012/NĐ-CP do Tổng cục Hải quan ban hành