b) Tại Công văn số 10445/BKHĐT-QLĐT ngày 25/12/2017, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã có ý kiến như sau:

" Nghị định số 63/2014/NĐ-CP (Điều 94) quy định giá hợp đồng và các điều khoản cụ thể về thanh toán được ghi trong hợp đồng là cơ sở để thanh toán cho nhà thầu. Trường hợp chủ đầu tư không thực hiện thanh toán theo đúng thời hạn trong hợp đồng thì chịu trách nhiệm trả lãi đối với phần giá trị thanh toán chậm cho nhà thầu theo quy định trong hợp đồng.

Theo đó, trường hợp nhà thầu đã đáp ứng các điều kiện về năng lực, kinh nghiệm, đạt yêu cầu về kỹ thuật, có giá đề nghị trúng thầu thấp nhất và không vượt giá gói thầu được duyệt thì nhà thầu được đề nghị trúng thầu và trao hợp đồng. Việc thanh toán cho nhà thầu phải thực hiện theo các điều khoản quy định trong hợp đồng trên cơ sở phù hợp với quy định của pháp luật".

Theo Bộ Kế hoạch và Đầu tư, việc thanh toán không căn cứ theo giá hợp đồng là thiếu căn cứ khoa học, không theo bất kỳ văn bản quy phạm pháp luật nào, việc làm này được coi như là áp đặt mệnh lệnh hành chính, không tuân theo nguyên tắc của thị trường gây ra nhiều bức xúc và khó khăn cho các doanh nghiệp dược.

c) Về trách nhiệm của cơ quan bảo hiểm xã hội trong quá trình lựa chọn nhà thầu:

+ Theo quy định tại Khoản 4 Điều 40 Thông tư số 11/2016/TT-BYT, cơ quan bảo hiểm xã hội tham gia các khâu trong quá trình lựa chọn nhà thầu cung cấp thuốc: “Khi mua thuốc từ nguồn quỹ bảo hiểm y tế, cơ quan bảo hiểm xã hội có trách nhiệm cử cán bộ tham gia vào các bước sau đây: a) Lập, thẩm định kế hoạch lựa chọn nhà thầu; b) Lập, thẩm định hồ sơ mời thầu; c) Đánh giá hồ sơ dự thầu, thẩm định kết quả lựa chọn nhà thầu”.

+ Tại Công văn số 4837/BYT-BH ngày 07/7/2015, Bộ Y tế đề nghị Bảo hiểm xã hội Việt Nam chỉ đạo Bảo hiểm xã hội các tỉnh, thành phố: "Tăng cường trách nhiệm trong quá trình tham gia lựa chọn nhà thầu cung cấp thuốc của địa phương, giám sát danh mục thuốc, giá thuốc trong kế hoạch lựa chọn nhà thầu; kịp thời phát hiện và có ý kiến ngay từ khi đơn vị lập kế hoạch mua sắm các thuốc có hàm lượng, dạng bào chế, dạng phối hợp ít có cạnh tranh trong đấu thầu và có chi phí cao nếu đã có các thuốc cùng hoạt chất với hàm lượng, dạng bào chế, dạng phối hợp bảo đảm cạnh tranh trên thị trường. Trong quá trình triển khai thẩm định kế hoạch lựa chọn nhà thầu, đối với các thuốc có hàm lượng, dạng bào chế, dạng phối hợp ít có cạnh tranh trong đấu thầu và có chi phí cao, đề nghị tổng hợp, cung cấp cho Bộ Y tế các thuốc này để rà soát, công bố giá kê khai, kê khai lại''.

Do đó, việc Bảo hiểm xã hội tỉnh Bình Dương không thống nhất thanh toán cho các thuốc thuộc gói thầu đã có sự tham gia của Bảo hiểm xã hội tỉnh là không phù hợp, gây khó khăn quá trình đảm bảo cung ứng đủ thuốc phục vụ nhu cầu khám bệnh, chữa bệnh của nhân dân trên địa bàn.

3. Để bảo đảm quyền lợi của người tham gia bảo hiểm y tế, bảo đảm cung ứng đủ thuốc cho cơ sở khám bệnh, chữa bệnh, Bộ Y tế đề nghị Bảo hiểm xã hội Việt Nam:

a) Chỉ đạo Bảo hiểm xã hội tỉnh Bình Dương khẩn trương thực hiện thanh toán chi phí các thuốc đã được đấu thầu, mua sắm theo đúng quy định tại địa phương. Làm việc với Bảo hiểm xã hội tỉnh tỉnh Bình Dương để xác minh làm rõ nguyên nhân và có biện pháp xử lý, rút kinh nghiệm đối với các cá nhân, đơn vị liên quan; tránh tình trạng có ý kiến về việc thanh toán chi phí thuốc không đúng quy định pháp luật và hướng dẫn của Bộ Y tế, gây khó khăn trong quá trình cung ứng thuốc phục vụ nhu cầu khám bệnh, chữa bệnh của nhân dân trên địa bàn.

b) Chỉ đạo Bảo hiểm xã hội các tỉnh, thành phố tăng cường trách nhiệm, phối hợp chặt chẽ với Sở Y tế, các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh trong quá trình lựa chọn nhà thầu cung cấp thuốc của địa phương; có ý kiến ngay từ khi lập và thẩm định kế hoạch lựa chọn nhà thầu, phù hợp với quy định của các văn bản quy phạm pháp luật và chuẩn xác về chuyên môn./.