Tóm tắt Công văn 4489/TCHQ-TXNK về hướng dẫn thực hiện xác định trị giá tính thuế hàng nhập khẩu
Công văn 4489/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành là văn bản nghiệp vụ quan trọng nhằm hướng dẫn các Cục Hải quan tỉnh, thành phố thực hiện thống nhất việc kiểm tra, xác định trị giá tính thuế đối với hàng hóa nhập khẩu. Văn bản này tập trung giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình áp dụng các phương pháp xác định trị giá hải quan, đảm bảo thu đúng, thu đủ thuế và tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh cho doanh nghiệp.
Các nội dung trọng tâm trong việc xác định trị giá tính thuế hàng nhập khẩu
Dựa trên các quy định pháp luật về hải quan, hướng dẫn của Tổng cục Hải quan tập trung vào các khía cạnh cốt lõi sau:
- Nguyên tắc xác định trị giá hải quan: Việc xác định trị giá tính thuế phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định tại Luật Hải quan, Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và các văn bản hướng dẫn thi hành. Trị giá hải quan về nguyên tắc là giá thực tế đã thanh toán hay sẽ phải thanh toán cho hàng hóa nhập khẩu tính đến cửa khẩu nhập đầu tiên.
- Áp dụng các phương pháp xác định trị giá: Hướng dẫn chi tiết trình tự áp dụng các phương pháp xác định trị giá tính thuế, bao gồm phương pháp trị giá giao dịch, phương pháp trị giá giao dịch của hàng hóa nhập khẩu giống hệt, phương pháp trị giá giao dịch của hàng hóa nhập khẩu tương tự, phương pháp trị giá khấu trừ, phương pháp trị giá tính toán và phương pháp suy luận. Việc áp dụng phải tuân thủ theo đúng thứ tự tuần tự, không được tự ý thay đổi thứ tự trừ trường hợp pháp luật có quy định khác.
- Kiểm tra trị giá hải quan trong thông quan: Cơ quan hải quan thực hiện kiểm tra chi tiết hồ sơ hải quan, đối chiếu thông tin khai báo của người khai hải quan với các nguồn thông tin sẵn có trên hệ thống dữ liệu của ngành hải quan để xác định tính trung thực, chính xác của trị giá khai báo.
- Xử lý trường hợp nghi ngờ trị giá khai báo: Hướng dẫn quy trình bác bỏ trị giá khai báo khi có đủ cơ sở bác bỏ, hoặc tổ chức tham vấn để làm rõ các nghi vấn về trị giá khai báo của doanh nghiệp. Quy trình tham vấn phải được thực hiện công khai, minh bạch và đúng thời hạn quy định.
Ý nghĩa và tầm quan trọng của văn bản
Công văn 4489/TCHQ-TXNK đóng vai trò là cẩm nang nghiệp vụ giúp cán bộ hải quan thực thi công vụ một cách nhất quán, hạn chế tối đa sự tùy tiện trong việc áp đặt trị giá tính thuế. Đồng thời, văn bản cũng giúp các doanh nghiệp nhập khẩu hiểu rõ hơn về nghĩa vụ khai báo trung thực, chuẩn bị đầy đủ chứng từ chứng minh trị giá giao dịch để đẩy nhanh tiến trình thông quan hàng hóa.
| BỘ TÀI CHÍNH | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 4489/TCHQ-TXNK | Hà Nội, ngày 15 tháng 09 năm 2011 |
Kính gửi: Cục Hải quan các tỉnh, thành phố
Trong thời gian thực hiện Thông tư số 205/2010/TT-BTC ngày 15/12/2010 của Bộ Tài chính, Tổng cục Hải quan nhận được phản ánh vướng mắc của một số Cục Hải quan tỉnh, thành phố về việc xác định giá tính thuế hàng nhập khẩu đối với các trường hợp có hợp đồng nhập khẩu đã ký trước ngày 29/1/2011 nhưng tờ khai nhập khẩu đăng ký từ ngày 29/01/2011 trở về sau.
Căn cứ Nghị định số 40/2007/NĐ-CP ngày 16/3/2007 của Chính phủ quy định về việc xác định trị giá hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu;
Căn cứ Thông tư số 205/2010/TT-BTC ngày 15/12/2010 của Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện Nghị định số 40/2007/NĐ-CP ngày 16/3/2007 của Chính phủ.
Căn cứ Quyết định số 1102/QĐ-BTC ngày 21/5/2008 của Bộ trưởng Bộ Tài chính về việc xây dựng, quản lý, sử dụng cơ sở dữ liệu giá.
Để thực hiện theo đúng quy định tại các văn bản nêu trên và nguyên tắc xác định trị giá tính thuế tại Hiệp định GATT, đảm bảo tính thống nhất trong công tác xác định trị giá tính thuế, Tổng cục Hải quan hướng dẫn Cục Hải quan các tỉnh, thành phố như sau:
1- Thực hiện kiểm tra, xác định trị giá tính thuế theo đúng trị giá thực tế phải trả của hàng hóa đối với các lô hàng nhập khẩu đăng ký tờ khai từ ngày 29/01/2011 về sau phù hợp trình tự, nguyên tắc và các phương pháp xác định trị giá trên cơ sở dữ liệu có sẵn trước ngày 29/01/2011 nếu đáp ứng đủ các điều kiện sau:
- Hợp đồng nhập khẩu ký trước ngày 29/01/2011.
- Thanh toán toàn bộ trị giá hợp đồng trước ngày 29/01/2011.
2- Thực hiện xác định trị giá tính thuế theo đúng hướng dẫn tại mục 29 công văn số 1432/TCHQ-TXNK ngày 04/04/2011 đối với các trường hợp không đáp ứng đầy đủ các điều kiện nêu tại điểm 1 công văn này.
3- Yêu cầu Cục Hải quan các tỉnh, thành phố căn cứ trình tự, thẩm quyền, thời gian quy định tại Luật Khiếu nại, tố cáo và hướng dẫn điểm 1, 2 nêu trên để giải quyết khiếu nại theo đúng quy định.
Tổng cục Hải quan thông báo để Cục Hải quan các tỉnh, thành phố biết và thực hiện./.
|
| KT. TỔNG CỤC TRƯỞNG |
- 1 Nghị định 40/2007/NĐ-CP về xác định trị giá hải quan đối với hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu
- 2 Quyết định 1102/QĐ-BTC năm 2008 về việc xây dựng, quản lý, sử dụng cơ sở dữ liệu giá do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
- 3 Thông tư 205/2010/TT-BTC hướng dẫn Nghị định 40/2007/NĐ-CP quy định về xác định trị giá hải quan đối với hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu do Bộ Tài chính ban hành
- 1 Công văn 4993/TCHQ-TXNK xác định giá tính thuế hàng nhập khẩu do Tổng cục Hải quan ban hành
- 2 Công văn 18/TCHQ-KTTT hướng dẫn cách tính và thời điểm tính thuế xuất nhập khẩu do Tổng cục Hải quan ban hành
- 3 Công văn 5608/TCHQ-TXNK năm 2013 xác định trị giá tính thuế hàng nhập khẩu do Tổng cục Hải quan ban hành
- 1 Nghị định 40/2007/NĐ-CP về xác định trị giá hải quan đối với hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu
- 2 Luật Khiếu nại, tố cáo 1998
- 3 Quyết định 1102/QĐ-BTC năm 2008 về việc xây dựng, quản lý, sử dụng cơ sở dữ liệu giá do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
- 4 Thông tư 205/2010/TT-BTC hướng dẫn Nghị định 40/2007/NĐ-CP quy định về xác định trị giá hải quan đối với hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu do Bộ Tài chính ban hành
- 5 Công văn 4993/TCHQ-TXNK xác định giá tính thuế hàng nhập khẩu do Tổng cục Hải quan ban hành
- 6 Công văn 1432/TCHQ-TXNK vướng mắc Thông tư 205/2010/TT-BTC do Tổng cục Hải quan ban hành
- 7 Công văn 18/TCHQ-KTTT hướng dẫn cách tính và thời điểm tính thuế xuất nhập khẩu do Tổng cục Hải quan ban hành
- 8 Công văn 5608/TCHQ-TXNK năm 2013 xác định trị giá tính thuế hàng nhập khẩu do Tổng cục Hải quan ban hành