Giới thiệu về Công văn 4490/TCHQ-TXNK năm 2016

Công văn 4490/TCHQ-TXNK được Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn nghiệp vụ cho các Cục Hải quan tỉnh, thành phố về việc xét miễn thuế, giảm thuế đối với hàng hóa nhập khẩu bị thiệt hại do hỏa hoạn. Đây là văn bản quan trọng giải quyết các vướng mắc thực tế của doanh nghiệp khi gặp sự cố bất khả kháng trong quá trình làm thủ tục thông quan hàng hóa.

- Căn cứ pháp lý áp dụng xét giảm thuế

• Áp dụng các quy định của Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu về việc giảm thuế đối với hàng hóa bị hư hỏng, mất mát trong quá trình giám sát của cơ quan hải quan do nguyên nhân bất khả kháng.
• Thực hiện theo hướng dẫn chi tiết tại Thông tư số 38/2015/TT-BTC của Bộ Tài chính về thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát hải quan, thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và quản lý thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu.

- Điều kiện để được xét giảm thuế do hỏa hoạn

• Hàng hóa nhập khẩu bị hư hỏng, mất mát thực tế do thiên tai, hỏa hoạn, tai nạn bất ngờ gây ra.
• Sự cố hỏa hoạn phải xảy ra khi hàng hóa đang nằm trong quá trình giám sát của cơ quan hải quan (chưa được thông quan hoặc giải phóng hàng).
• Mức độ giảm thuế được tính toán tương ứng với tỷ lệ tổn thất thực tế của hàng hóa. Trường hợp hàng hóa bị hủy hoại hoàn toàn thì được xét miễn toàn bộ số thuế phải nộp.

- Thành phần hồ sơ đề nghị giảm thuế

• Văn bản đề nghị giảm thuế của người nộp thuế gửi cơ quan hải quan, trong đó nêu rõ lý do, thông tin tờ khai hải quan, danh mục hàng hóa và số thuế đề nghị giảm.
• Biên bản xác nhận vụ cháy, hỏa hoạn của cơ quan Cảnh sát Phòng cháy chữa cháy và Cứu nạn cứu hộ hoặc cơ quan công an có thẩm quyền tại địa phương nơi xảy ra vụ việc.
• Chứng thư giám định của tổ chức giám định độc lập về số lượng, chất lượng và tỷ lệ tổn thất thực tế của lô hàng nhập khẩu bị hỏa hoạn.
• Biên bản chứng kiến hiện trường của cơ quan hải quan giám sát trực tiếp tại khu vực xảy ra hỏa hoạn (nếu có).

- Thẩm quyền và quy trình giải quyết

• Người nộp thuế nộp hồ sơ trực tiếp hoặc gửi qua hệ thống đến Chi cục Hải quan nơi đăng ký tờ khai hải quan để được kiểm tra và xử lý bước đầu.
• Chi cục Hải quan tiếp nhận hồ sơ, đối chiếu với thực tế và các quy định pháp luật hiện hành để lập phương án giảm thuế, trình Cục Hải quan tỉnh, thành phố xem xét quyết định theo thẩm quyền.
• Trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ hoặc chưa rõ ràng, cơ quan hải quan có trách nhiệm thông báo bằng văn bản yêu cầu doanh nghiệp bổ sung, giải trình trong thời hạn quy định.

Lưu ý: Việc xác định chính xác nguyên nhân hỏa hoạn và tỷ lệ thiệt hại thực tế là cơ sở cốt lõi để cơ quan hải quan ra quyết định giảm thuế, tránh việc trục lợi chính sách thuế của Nhà nước.