Giới thiệu về Công văn 4508/TCHQ-TXNK

Công văn 4508/TCHQ-TXNK được Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn chi tiết về việc phân loại đối với mặt hàng bộ sản phẩm Polyurethan nhập khẩu. Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc thống nhất áp dụng mã số HS, giải quyết các vướng mắc phát sinh giữa cơ quan hải quan địa phương và doanh nghiệp xuất nhập khẩu đối với nhóm mặt hàng hóa chất chuyên dùng tạo bọt xốp polyurethane (PU).

- Nguyên tắc phân loại bộ sản phẩm Polyurethan

• Thành phần cấu tạo của bộ sản phẩm: Bộ sản phẩm Polyurethan thường bao gồm hai thành phần chính được đóng gói riêng biệt nhưng nhập khẩu cùng nhau để phối trộn tạo phản ứng hóa học. Thành phần thứ nhất (thường gọi là Chất A) là hợp chất Polyol đã được pha trộn sẵn các chất phụ gia như chất xúc tác, chất tạo bọt, chất chống cháy. Thành phần thứ hai (thường gọi là Chất B) là Isocyanate (thường là Diphenylmethane diisocyanate - MDI).
• Áp dụng Quy tắc phân loại (GIR): Việc phân loại bộ sản phẩm này phải tuân thủ các Quy tắc tổng quát giải thích Hệ thống HS của Tổ chức Hải quan Thế giới (WCO). Cụ thể, áp dụng Quy tắc 3(b) đối với hàng hóa ở dạng bộ sản phẩm được đóng gói để bán lẻ hoặc để sử dụng cùng nhau cho một mục đích xác định.
• Điều kiện để phân loại là một bộ sản phẩm: Để được phân loại chung vào một mã HS duy nhất cho cả bộ, các thành phần phải đáp ứng điều kiện: được nhập khẩu cùng nhau, được đóng gói chung hoặc có tỷ lệ phối trộn phù hợp để phản ứng trực tiếp tạo ra sản phẩm cuối cùng là Polyurethan mà không cần qua các công đoạn chế biến trung gian khác.

- Hướng dẫn áp mã số HS cụ thể

• Phân loại theo nhóm 39.09: Trường hợp bộ sản phẩm đáp ứng đầy đủ các điều kiện của một bộ sản phẩm hoàn chỉnh để tạo ra Polyurethan, Tổng cục Hải quan hướng dẫn phân loại vào nhóm 39.09 (Aminoplastic, nhựa phenolic và polyurethan, dạng nguyên sinh).
• Mã số chi tiết: Bộ sản phẩm Polyurethan hoàn chỉnh được áp vào mã số 3909.50.00 (Polyurethan).
• Trường hợp phân loại riêng biệt: Nếu các thành phần (Polyol đã pha trộn hoặc Isocyanate) được nhập khẩu riêng lẻ, không đi kèm nhau thành bộ theo đúng tỷ lệ kỹ thuật, hoặc không đáp ứng quy tắc bộ sản phẩm của Quy tắc 3(b), thì từng thành phần phải được phân loại riêng biệt theo đúng bản chất hóa học của chúng (ví dụ: Isocyanate phân loại vào nhóm 29.29, Polyol chưa pha trộn phân loại vào nhóm 39.07).

- Trách nhiệm thực hiện của các đơn vị Hải quan

• Kiểm tra hồ sơ và thực tế hàng hóa: Cục Hải quan các tỉnh, thành phố có trách nhiệm kiểm tra kỹ hồ sơ kỹ thuật, tài liệu phân tích thành phần và thực tế hàng hóa nhập khẩu để xác định đúng bản chất của bộ sản phẩm.
• Thống nhất áp dụng pháp luật: Đảm bảo việc áp mã HS được thực hiện nhất quán tại tất cả các chi cục hải quan cửa khẩu, tránh tình trạng cùng một mặt hàng nhưng áp mã khác nhau gây khó khăn cho doanh nghiệp.
• Phối hợp với các cơ quan kiểm định: Trong trường hợp có nghi ngờ về thành phần hóa học hoặc tỷ lệ phối trộn, cơ quan hải quan cần lấy mẫu gửi các Trung tâm phân tích phân loại của Tổng cục Hải quan để giám định chính xác trước khi ra quyết định áp mã thuế.