Công văn 4513/CT-TTHT do Cục Thuế thành phố Hồ Chí Minh ban hành hướng dẫn về chính sách ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp (TNDN) đối với các tổ chức, đơn vị hoạt động trong lĩnh vực xã hội hóa. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng nhằm giải đáp các vướng mắc thực tế của doanh nghiệp, đảm bảo việc áp dụng thống nhất các quy định pháp luật về thuế đối với các dự án xã hội hóa trên địa bàn.
Phạm vi và đối tượng áp dụng
Văn bản áp dụng đối với các doanh nghiệp, tổ chức có phát sinh thu nhập từ hoạt động xã hội hóa trong các lĩnh vực như giáo dục - đào tạo, dạy nghề, y tế, văn hóa, thể dục thể thao và môi trường trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh. Đồng thời, công văn cũng là căn cứ để các chi cục thuế trực thuộc thực hiện công tác quản lý, kiểm tra và hướng dẫn người nộp thuế.
Điều kiện để được hưởng ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp
- Doanh nghiệp thực hiện dự án xã hội hóa phải đáp ứng đầy đủ các tiêu chí về quy mô, tiêu chuẩn, danh mục loại hình do Thủ tướng Chính phủ quy định (hiện hành áp dụng theo Quyết định số 1470/QĐ-TTg và các văn bản sửa đổi, bổ sung liên quan).
- Cơ sở thực hiện xã hội hóa phải thực hiện nghiêm túc chế độ kế toán, hóa đơn, chứng từ theo quy định của pháp luật, thực hiện đăng ký thuế và nộp thuế theo phương pháp kê khai.
- Trường hợp doanh nghiệp có nhiều hoạt động kinh doanh thì phải hạch toán riêng phần thu nhập từ hoạt động xã hội hóa để áp dụng ưu đãi thuế TNDN độc lập.
Mức ưu đãi thuế suất thuế thu nhập doanh nghiệp
- Thuế suất ưu đãi: Áp dụng thuế suất thuế TNDN ưu đãi 10% trong suốt thời gian hoạt động đối với phần thu nhập của doanh nghiệp có được từ hoạt động xã hội hóa.
- Miễn, giảm thuế TNDN: Doanh nghiệp thực hiện xã hội hóa tại các địa bàn không thuộc danh mục địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn hoặc đặc biệt khó khăn được miễn thuế TNDN trong 4 năm và giảm 50% số thuế phải nộp trong 5 năm tiếp theo.
- Đối với các dự án xã hội hóa thực hiện tại địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn hoặc đặc biệt khó khăn, thời gian miễn, giảm thuế có thể được áp dụng ở mức cao hơn theo quy định của Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp hiện hành.
Nguyên tắc phân bổ và áp dụng ưu đãi khi không hạch toán riêng
- Doanh nghiệp có nghĩa vụ tự xác định các điều kiện ưu đãi, mức thuế suất ưu đãi, thời gian miễn thuế, giảm thuế để tự kê khai và tự quyết toán thuế với cơ quan thuế.
- Trường hợp doanh nghiệp không hạch toán riêng được phần thu nhập từ hoạt động xã hội hóa được hưởng ưu đãi, phần thu nhập này sẽ được xác định theo tỷ lệ giữa doanh thu của hoạt động xã hội hóa trên tổng doanh thu thực tế phát sinh của doanh nghiệp trong kỳ tính thuế.
- Các khoản thu nhập khác ngoài hoạt động xã hội hóa (như thanh lý tài sản không phục vụ trực tiếp cho hoạt động xã hội hóa, lãi tiền gửi ngân hàng không phát sinh từ nguồn vốn xã hội hóa...) không được hưởng ưu đãi thuế TNDN và phải nộp thuế theo thuế suất phổ thông.
Hiệu lực và hướng dẫn thi hành
Công văn 4513/CT-TTHT mang tính chất hướng dẫn thực thi dựa trên các văn bản quy phạm pháp luật về thuế TNDN có hiệu lực tại thời điểm ban hành. Doanh nghiệp cần chủ động đối chiếu các điều kiện thực tế của đơn vị mình với các tiêu chí quy định tại các văn bản của Chính phủ và Bộ Tài chính để thực hiện nghĩa vụ thuế đúng pháp luật.
| TỔNG CỤC THUẾ | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 4513/CT-TTHT | TP. Hồ Chí Minh, ngày 15 tháng 6 năm 2012 |
Kính gửi: Chi cục thuế quận 5
Trả lời văn bản số 1041/CCT-KT4 ngày 04/06/2012 của Chi cục thuế về thời hiệu áp dụng Nghị định số 69/2008/NĐ-CP của Chính phủ, Cục Thuế TP có ý kiến như sau:
- Căn cứ Nghị định số 69/2008/NĐ-CP ngày 30/05/2008 của Chính phủ về chính sách khuyến khích xã hội hóa đối với các hoạt động trong lĩnh vực giáo dục, dạy nghề, y tế, văn hóa, thể thao, môi trường (có hiệu lực thi hành từ ngày 15/06/2008):
+ Tại Điều 1 quy định: “Lĩnh vực xã hội hóa bao gồm: giáo dục - đào tạo, dạy nghề; y tế; văn hoá; thể dục thể thao; môi trường”.
+ Tại Điều 2 quy định: “Điều kiện để cơ sở thực hiện xã hội hóa được hưởng các chính sách khuyến khích phát triển xã hội hóa quy định tại Nghị định này là cơ sở phải thuộc danh mục các loại hình, tiêu chí quy mô, tiêu chuẩn do Thủ tướng Chính phủ quyết định”.
- Căn cứ tại Điều 1 Quyết định số 1466/QĐ-TTg ngày 10/10/2008 của Thủ tướng Chính phủ đã quy định: “Ban hành kèm theo Quyết định này danh mục chi tiết các loại hình, tiêu chí quy mô, tiêu chuẩn của các cơ sở thực hiện xã hội hóa trong lĩnh vực giáo dục – đào tạo, dạy nghề, y tế, văn hóa, thể thao, môi trường được hưởng chính sách khuyến khích phát triển xã hội hóa theo quy định của Nghị định số 69/2008/NĐ-CP ngày 30 tháng 5 năm 2008 của Chính phủ”.
- Căn cứ Thông tư số 135/2008/TT-BTC ngày 31/12/2008 của Bộ Tài chính hướng dẫn Nghị định số 69/2008/NĐ-CP ngày 30/05/2008 của Chính phủ về chính sách khuyến khích xã hội hóa đối với các hoạt động trong lĩnh vực giáo dục, dạy nghề, y tế, văn hóa, thể thao, môi trường:
+ Tại Mục II quy định: “Điều kiện được hưởng chính sách khuyến khích phát triển xã hội hóa theo quy định tại Điều 2 Nghị định số 69/2008/NĐ-CP, được hướng dẫn cụ thể như sau: Cơ sở thực hiện xã hội hóa trong các lĩnh vực: Giáo dục - đào tạo, dạy nghề; y tế; văn hoá; thể dục thể thao; môi trường phải thuộc danh mục loại hình và đáp ứng các tiêu chí quy mô, tiêu chuẩn ban hành kèm theo Quyết định số 1466/QĐ-TTg ngày 10 tháng 10 năm 2008 của Thủ tướng Chính phủ được hưởng các chính sách khuyến khích phát triển xã hội hóa quy định tại Nghị định số 69/2008/NĐ-CP.”.
- Tại khoản 2, Mục XIV quy định: “Các cơ sở ngoài công lập thuộc các lĩnh vực quy định tại Điểm 1 Mục I của Thông tư này được thành lập theo Nghị định số 73/1999/NĐ-CP ngày 19 tháng 8 năm 1999; Nghị định số 53/2006/NĐ-CP ngày 25 tháng 5 năm 2006 của Chính phủ, có đủ điều kiện hưởng chính sách khuyến khích phát triển xã hội hoá theo quy định tại Thông tư này, đăng ký với cơ quan cấp phép hoạt động và cơ quan thuế để được hưởng các chính sách ưu đãi theo hướng dẫn tại Thông tư này.
Các cơ sở ngoài công lập thuộc các lĩnh vực quy định tại Điểm 1 Mục I của Thông tư này được thành lập theo Nghị định số 73/1999/NĐ-CP ngày 19 tháng 8 năm 1999; Nghị định số 53/2006/NĐ-CP ngày 25 tháng 5 năm 2006 của Chính phủ, không đủ điều kiện hưởng chính sách khuyến khích phát triển xã hội hoá theo quy định tại Thông tư này, thì chấm dứt được hưởng chính sách ưu đãi về xã hội hoá kể từ ngày Nghị định số 69/2008/NĐ-CP có hiệu lực thi hành” .
Trường hợp Trường Trung học TT KT & CN Cửu Long được thành lập trước ngày Nghị định 69/2008/NĐ-CP ngày 30/05/2008 của Chính phủ có hiệu lực thi hành, đang được hưởng ưu đãi thuế TNDN theo Nghị định số 73/1999/NĐ-CP ngày 19/08/1999, Nghị định số 53/2006/NĐ-CP ngày 25/05/2006 của Chính phủ nhưng không đáp ứng các điều kiện quy định tại Quyết định số 1466/QĐ-TTg ngày 10/10/2008 của Thủ tướng Chính phủ quy định danh mục chi tiết các loại hình, tiêu chí quy mô, tiêu chuẩn của các cơ sở thực hiện xã hội hoá trong lĩnh vực giáo dục - đào tạo, dạy nghề, y tế, văn hoá, thể thao, môi trường thì Trường Trung học TT KT & CN Cửu Long chỉ được hưởng ưu đãi thuế TNDN đến ngày 14/06/2008. Từ ngày 15/06/2008 trở đi Trường Trung học TT KT & CN Cửu Long không được hưởng các ưu đãi thuế TNDN đối với lĩnh vực xã hội hoá giáo dục - đào tạo theo quy định.
Cục Thuế trả lời Chi cục thuế biết để thực hiện theo đúng quy định tại các văn bản quy phạm pháp luật đã được trích dẫn tại văn bản này.
|
Nơi nhận: | TUQ. CỤC TRƯỞNG |
- 1 Nghị định 69/2008/NĐ-CP về chính sách khuyến khích xã hội hóa đối với các hoạt động trong lĩnh vực giáo dục, dạy nghề, y tế, văn hóa, thể thao, môi trường
- 2 Quyết định 1466/QĐ-TTg năm 2008 về danh mục chi tiết các loại hình, tiêu chí quy mô, tiêu chuẩn của các cơ sở thực hiện xã hội hóa trong lĩnh vực giáo dục – đào tạo, dạy nghề, y tế, văn hóa, thể thao, môi trường do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 3 Thông tư 135/2008/TT-BTC hướng dẫn Nghị định 69/2008/NĐ-CP về chính sách khuyến khích xã hội hóa đối với các hoạt động trong lĩnh vực giáo dục, dạy nghề, y tế, văn hóa, thể thao, môi trường do Bộ Tài chính ban hành
- 1 Nghị định 53/2006/NĐ-CP về chính sách khuyến khích phát triển các cơ sở cung ứng dịch vụ ngoài công lập
- 2 Nghị định 73/1999/NĐ-CP về chính sách khuyến khích xã hội hoá đối với các hoạt động trong lĩnh vực giáo dục, y tế, văn hoá, thể thao
- 3 Nghị định 69/2008/NĐ-CP về chính sách khuyến khích xã hội hóa đối với các hoạt động trong lĩnh vực giáo dục, dạy nghề, y tế, văn hóa, thể thao, môi trường
- 4 Quyết định 1466/QĐ-TTg năm 2008 về danh mục chi tiết các loại hình, tiêu chí quy mô, tiêu chuẩn của các cơ sở thực hiện xã hội hóa trong lĩnh vực giáo dục – đào tạo, dạy nghề, y tế, văn hóa, thể thao, môi trường do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 5 Thông tư 135/2008/TT-BTC hướng dẫn Nghị định 69/2008/NĐ-CP về chính sách khuyến khích xã hội hóa đối với các hoạt động trong lĩnh vực giáo dục, dạy nghề, y tế, văn hóa, thể thao, môi trường do Bộ Tài chính ban hành
- 6 Công văn 4822/CT-TTHT về ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp do Cục thuế thành phố Hồ Chí Minh ban hành