Tóm tắt Công văn 454/GSQL-GQ4 năm 2017 về nộp bổ sung C/O

Công văn 454/GSQL-GQ4 do Cục Giám sát quản lý về Hải quan ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng dành cho các Cục Hải quan tỉnh, thành phố nhằm giải quyết các vướng mắc liên quan đến việc nộp bổ sung Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) để hưởng thuế suất ưu đãi đặc biệt đối với hàng hóa nhập khẩu.

- Quy định về khai báo nộp bổ sung C/O tại thời điểm đăng ký tờ khai

Một trong những nội dung cốt lõi của Công văn 454/GSQL-GQ4 là việc siết chặt quy trình khai báo thông tin chậm nộp C/O của doanh nghiệp tại thời điểm làm thủ tục hải quan:

• Người khai hải quan bắt buộc phải khai báo rõ việc nộp muộn C/O trên tờ khai hải quan nhập khẩu ngay tại thời điểm đăng ký tờ khai hải quan.
• Trường hợp tại thời điểm đăng ký tờ khai hải quan, người khai hải quan không khai báo về việc nộp muộn C/O (hoặc không có bảo lưu về việc nộp bổ sung C/O sau thông quan) thì cơ quan hải quan sẽ không chấp nhận việc nộp bổ sung C/O sau này.
• Quy định này nhằm đảm bảo tính minh bạch, ngăn chặn việc doanh nghiệp hợp thức hóa chứng từ xuất xứ sau khi hàng hóa đã được thông quan mà không có sự khai báo trước.

- Thời hạn và điều kiện chấp nhận nộp bổ sung C/O

Công văn hướng dẫn cụ thể về điều kiện và thời hạn để cơ quan hải quan xem xét, chấp nhận C/O nộp bổ sung:

• Việc nộp bổ sung C/O phải tuân thủ đúng thời hạn quy định tại các văn bản quy phạm pháp luật về hải quan và các Thông tư hướng dẫn thực hiện Hiệp định thương mại tự do (FTA) liên quan mà Việt Nam là thành viên.
• Cơ quan hải quan chỉ chấp nhận C/O nộp bổ sung khi C/O đó còn hiệu lực và việc khai báo chậm nộp đã được thực hiện đúng quy định tại thời điểm đăng ký tờ khai.
• Đối với các trường hợp đặc thù thuộc các Hiệp định thương mại tự do có quy định riêng về thời hạn nộp C/O sau (như VKFTA, KVFTA, AJCEP...), việc xử lý nộp bổ sung sẽ được thực hiện theo hướng dẫn cụ thể của Hiệp định đó nhưng vẫn phải đảm bảo nguyên tắc khai báo ban đầu.

- Trách nhiệm của doanh nghiệp và cơ quan hải quan

Công văn phân định rõ trách nhiệm của các bên trong quá trình thực hiện thủ tục nộp bổ sung C/O:

• Đối với người khai hải quan (doanh nghiệp): Phải tự chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác, trung thực của nội dung khai báo chậm nộp C/O và tính hợp lệ của C/O nộp bổ sung. Doanh nghiệp cần chủ động theo dõi thời hạn hiệu lực của C/O để tránh bị từ chối áp dụng thuế suất ưu đãi đặc biệt.
• Đối với cơ quan hải quan: Công chức hải quan có trách nhiệm kiểm tra, đối chiếu kỹ lưỡng thông tin khai báo chậm nộp trên hệ thống thông quan điện tử với hồ sơ thực tế. Chỉ thực hiện hoàn thuế hoặc điều chỉnh thuế suất ưu đãi đặc biệt khi doanh nghiệp đáp ứng đầy đủ các điều kiện về khai báo và thời hạn nộp bổ sung theo đúng hướng dẫn.