Tổng quan về Công văn 4544/TCHQ-TXNK

Công văn 4544/TCHQ-TXNK được ban hành bởi Tổng cục Hải quan nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình triển khai thực hiện Luật số 21/2012/QH13 (Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quản lý thuế) và Thông tư số 205/2010/TT-BTC của Bộ Tài chính hướng dẫn về trị giá hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu. Đây là văn bản chỉ đạo nghiệp vụ quan trọng giúp tháo gỡ các khó khăn cho cơ quan hải quan địa phương và doanh nghiệp trong quá trình thông quan và áp dụng chính sách thuế.

Các nội dung vướng mắc liên quan đến Luật số 21/2012/QH13

Luật số 21/2012/QH13 mang lại nhiều thay đổi lớn trong công tác quản lý thuế đối với hàng hóa xuất nhập khẩu. Công văn tập trung hướng dẫn xử lý các điểm nghẽn sau:

• Thời hạn nộp thuế và bảo lãnh thuế: Hướng dẫn chi tiết về việc áp dụng thời hạn nộp thuế đối với từng loại hình xuất nhập khẩu, đặc biệt là quy định về bảo lãnh riêng và bảo lãnh chung cho các lô hàng.
• Xử lý nợ thuế và tiền chậm nộp: Quy định rõ ràng về cách tính tiền chậm nộp thuế theo mức tỷ lệ mới, cũng như thẩm quyền và thủ tục xóa nợ tiền thuế, tiền phạt đối với các trường hợp bất khả kháng hoặc doanh nghiệp giải thể, phá sản.
• Thủ tục cưỡng chế thi hành quyết định hành chính thuế: Thống nhất biện pháp cưỡng chế dừng làm thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu của các doanh nghiệp nợ thuế quá hạn.

Các nội dung vướng mắc liên quan đến Thông tư số 205/2010/TT-BTC

Thông tư số 205/2010/TT-BTC quy định về việc xác định trị giá hải quan, vốn là lĩnh vực phức tạp và dễ phát sinh tranh chấp giữa doanh nghiệp và cơ quan hải quan. Công văn 4544/TCHQ-TXNK đưa ra các chỉ đạo cụ thể:

• Phương pháp xác định trị giá tính thuế: Hướng dẫn tuần tự các phương pháp xác định trị giá hải quan khi phương pháp trị giá giao dịch không được thừa nhận. Đặc biệt lưu ý việc bác bỏ trị giá khai báo khi có nghi vấn về mức giá.
• Cơ sở dữ liệu trị giá: Quy định về việc sử dụng và cập nhật Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu có rủi ro về trị giá và mức giá tham chiếu kèm theo để làm cơ sở kiểm tra, tham vấn.
• Thủ tục tham vấn và kiểm tra sau thông quan: Làm rõ quy trình tổ chức tham vấn giữa cơ quan hải quan và người khai hải quan nhằm thống nhất trị giá tính thuế, tránh tình trạng kéo dài thời gian thông quan hàng hóa.

Định hướng xử lý và tổ chức thực hiện của Tổng cục Hải quan

Để đảm bảo tính thống nhất trong toàn ngành, Tổng cục Hải quan yêu cầu Cục Hải quan các tỉnh, thành phố thực hiện nghiêm túc các nội dung sau:

• Chủ động rà soát các hồ sơ phát sinh vướng mắc để xử lý kịp thời theo đúng thẩm quyền, không để tồn đọng gây khó khăn cho hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp.
• Tăng cường phối hợp giữa bộ phận kiểm tra trị giá, bộ phận quản lý thuế và lực lượng kiểm tra sau thông quan để phát hiện, xử lý nghiêm các hành vi gian lận thương mại qua giá.
• Thường xuyên tổng hợp các vấn đề vượt thẩm quyền để báo cáo Tổng cục Hải quan và Bộ Tài chính xem xét, hướng dẫn giải quyết dứt điểm.