Giới thiệu chung về Công văn 4613/BXD-VLXD

Công văn 4613/BXD-VLXD năm 2020 do Bộ Xây dựng ban hành nhằm hướng dẫn chi tiết về thủ tục, điều kiện và tiêu chuẩn kỹ thuật đối với việc xuất khẩu đá xây dựng chưa qua công đoạn đẽo, cắt gọt. Đây là văn bản pháp lý quan trọng giúp tháo gỡ khó khăn cho các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực khai thác, chế biến và xuất khẩu khoáng sản làm vật liệu xây dựng, đồng thời đảm bảo sự thống nhất trong công tác quản lý nhà nước của cơ quan hải quan.

- Phạm vi áp dụng và đối tượng điều chỉnh

• Văn bản áp dụng đối với các cơ quan quản lý nhà nước, đặc biệt là cơ quan Hải quan trong việc kiểm soát hoạt động xuất khẩu khoáng sản.
• Áp dụng trực tiếp cho các doanh nghiệp thực hiện hoạt động khai thác, chế biến và xuất khẩu các loại đá xây dựng chưa qua công đoạn đẽo, cắt gọt hoặc tạo dáng mỹ nghệ.
• Xác định rõ danh mục các loại đá xây dựng thông thường được phép xuất khẩu khi đáp ứng đầy đủ các tiêu chuẩn kỹ thuật và hồ sơ pháp lý theo quy định.

- Điều kiện xuất khẩu đá xây dựng chưa qua đẽo, cắt gọt

Theo hướng dẫn của Bộ Xây dựng tại Công văn 4613/BXD-VLXD, việc xuất khẩu đá xây dựng chưa qua công đoạn đẽo, cắt gọt phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định pháp luật hiện hành về quản lý khoáng sản và xuất nhập khẩu, cụ thể:

• Nguồn gốc hợp pháp của khoáng sản: Đá xây dựng xuất khẩu phải được khai thác từ các mỏ có giấy phép khai thác khoáng sản còn hiệu lực do cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp phép. Doanh nghiệp phải cung cấp đầy đủ hóa đơn, chứng từ chứng minh nguồn gốc mua bán, ký hợp đồng mua bán với đơn vị khai thác hợp pháp.
• Quy trình chế biến: Mặc dù chưa qua công đoạn đẽo, cắt gọt tinh xảo, sản phẩm đá xuất khẩu vẫn phải trải qua quá trình gia công, chế biến cơ học cơ bản như nghiền, sàng, phân loại kích cỡ để đạt tiêu chuẩn làm vật liệu xây dựng (đá cấp phối, đá dăm, đá mi...).
• Tiêu chuẩn kỹ thuật xuất khẩu: Sản phẩm đá xuất khẩu phải đáp ứng các chỉ tiêu kỹ thuật về cơ lý, kích thước hạt phù hợp với quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về vật liệu xây dựng và các quy định tại Thông tư của Bộ Xây dựng hướng dẫn về xuất khẩu khoáng sản làm vật liệu xây dựng.

- Hướng dẫn thủ tục thông quan và kiểm tra của cơ quan Hải quan

Để tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp nhưng vẫn đảm bảo phòng chống gian lận thương mại và thất thoát tài nguyên, Bộ Xây dựng hướng dẫn cơ quan Hải quan thực hiện kiểm tra hồ sơ và thực tế hàng hóa như sau:

• Kiểm tra tính hợp lệ của hồ sơ xuất khẩu bao gồm: Tờ khai hải quan, giấy phép khai thác khoáng sản (bản sao có chứng thực hoặc đối chiếu bản chính), hóa đơn thương mại, và phiếu phân tích mẫu thử nghiệm đạt chuẩn của phòng thí nghiệm hợp chuẩn (LAS-XD).
• Đối chiếu thực tế hàng hóa xuất khẩu với khai báo trên tờ khai về chủng loại, kích thước hạt và quy cách đóng gói để đảm bảo không xuất khẩu đá nguyên khai chưa qua chế biến sàng tuyển.
• Trường hợp có nghi ngờ về chủng loại và chất lượng đá, cơ quan Hải quan phối hợp với các cơ quan chuyên môn về xây dựng tại địa phương để lấy mẫu giám định theo quy định.

- Ý nghĩa và tác động của văn bản đối với doanh nghiệp

Việc ban hành Công văn 4613/BXD-VLXD mang lại nhiều tác động tích cực đối với hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp và công tác quản lý vĩ mô:

• Giúp doanh nghiệp làm rõ ranh giới pháp lý giữa đá xây dựng thông thường đã qua chế biến sàng tuyển với đá nguyên khai chưa chế biến, từ đó chủ động trong việc lập kế hoạch sản xuất và xuất khẩu.
• Giảm thiểu thời gian thông quan hàng hóa tại các cửa khẩu nhờ quy trình hướng dẫn rõ ràng, thống nhất giữa Bộ Xây dựng và Tổng cục Hải quan.
• Góp phần nâng cao giá trị gia tăng của khoáng sản Việt Nam, hạn chế việc xuất khẩu thô tài nguyên thiên nhiên chưa qua xử lý.