Tóm tắt Công văn 4618/TCHQ-TXNK về phân loại mặt hàng trạm thu phát gốc

Công văn 4618/TCHQ-TXNK được Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn các Cục Hải quan tỉnh, thành phố thống nhất thực hiện việc phân loại và áp mã số HS đối với mặt hàng khai báo là "trạm thu phát gốc" (Base Transceiver Station - BTS) hoặc các thiết bị, linh kiện đi kèm. Hướng dẫn này giúp đảm bảo tính đồng nhất trong việc áp dụng pháp luật hải quan và tính đúng, tính đủ thuế đối với hàng hóa xuất nhập khẩu.

- Căn cứ pháp lý và nguyên tắc phân loại chung

• Việc phân loại hàng hóa phải căn cứ vào Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam ban hành kèm theo Thông tư của Bộ Tài chính và các quy định về phân loại hàng hóa hiện hành.
• Áp dụng Sáu quy tắc tổng quát giải thích Hệ thống Harmonized System (HS) của Tổ chức Hải quan Thế giới (WCO), đặc biệt chú trọng Quy tắc 1 (về chú giải chương, nhóm), Quy tắc 2a (về sản phẩm chưa hoàn thiện hoặc chưa lắp ráp) và Chú giải 4 Phần XVI (về đơn vị chức năng phối hợp).
• Cơ quan hải quan cần phân biệt rõ ràng giữa việc nhập khẩu trạm thu phát gốc nguyên chiếc, đồng bộ (ở dạng chưa lắp ráp hoặc tháo rời) với việc nhập khẩu các linh kiện, bộ phận đơn lẻ để áp dụng mã số thuế chính xác.

- Hướng dẫn phân loại đối với trạm thu phát gốc nhập khẩu đồng bộ

• Trường hợp mặt hàng được nhập khẩu đồng bộ, đầy đủ các bộ phận cấu thành để lắp ráp thành một trạm thu phát gốc hoàn chỉnh (bao gồm khối xử lý băng tần gốc - BBU, khối thu phát vô tuyến - RRU, anten, cáp truyền dẫn và các phụ kiện lắp đặt đồng bộ đi kèm) nhưng được tháo rời để thuận tiện cho việc vận chuyển:
• Áp dụng Quy tắc 2a của Sáu quy tắc tổng quát: Hàng hóa ở dạng chưa lắp ráp hoặc tháo rời được phân loại cùng một nhóm với hàng hóa đã lắp ráp hoàn chỉnh.
• Theo đó, toàn bộ lô hàng đồng bộ này sẽ được phân loại vào nhóm 85.17, phân nhóm 8517.61 - "Trạm thu phát gốc".

- Hướng dẫn phân loại đối với linh kiện, thiết bị nhập khẩu đơn lẻ

• Trường hợp doanh nghiệp nhập khẩu riêng lẻ các thiết bị, linh kiện, phụ tùng của trạm thu phát gốc (không đi kèm đồng bộ để tạo thành một trạm hoàn chỉnh tại thời điểm nhập khẩu):
• Không được áp dụng Quy tắc 2a để phân loại vào nhóm trạm thu phát gốc hoàn chỉnh.
• Từng mặt hàng đơn lẻ phải được phân loại theo đúng bản chất, cấu tạo và công dụng riêng biệt của chúng vào các nhóm tương ứng. Ví dụ: Anten phân loại vào phân nhóm 8517.70 (hoặc mã tương ứng theo danh mục hiện hành); cáp đồng trục, cáp quang đã bấm sẵn đầu nối phân loại vào nhóm 85.44; tủ nguồn, máy phát điện dự phòng phân loại theo nhóm thiết bị điện tương ứng.

- Trách nhiệm kiểm tra và thực hiện của cơ quan hải quan

• Tổng cục Hải quan chỉ đạo các Cục Hải quan địa phương tăng cường công tác kiểm tra hồ sơ, kiểm tra thực tế hàng hóa đối với các lô hàng khai báo là trạm thu phát gốc hoặc linh kiện trạm thu phát gốc.
• Cơ quan hải quan phải đối chiếu kỹ lưỡng tài liệu kỹ thuật, sơ đồ lắp ráp, hợp đồng thương mại và danh mục hàng hóa nhập khẩu để xác định tính đồng bộ của lô hàng.
• Trường hợp phát hiện doanh nghiệp khai báo không đúng bản chất hàng hóa, cố tình chia nhỏ lô hàng đồng bộ thành các tờ khai linh kiện đơn lẻ nhằm gian lận thuế hoặc tránh các chính sách quản lý chuyên ngành, cơ quan hải quan sẽ thực hiện xử lý vi phạm và ấn định thuế theo đúng quy định của pháp luật.