Công văn 4623/BTC-CST do Bộ Tài chính ban hành nhằm hướng dẫn chi tiết về chính sách thuế giá trị gia tăng (GTGT) và thủ tục thông quan đối với các trang thiết bị, máy móc nhập khẩu phục vụ cho dự án điện mặt trời. Văn bản này giải quyết các vướng mắc của doanh nghiệp và cơ quan hải quan địa phương trong quá trình thực hiện nghĩa vụ thuế đối với hàng hóa nhập khẩu tạo tài sản cố định của dự án năng lượng tái tạo.

Phạm vi và đối tượng áp dụng của văn bản

Văn bản hướng dẫn áp dụng thống nhất trên phạm vi cả nước đối với các đối tượng sau:

• Các doanh nghiệp, chủ đầu tư đang thực hiện dự án đầu tư xây dựng nhà máy điện mặt trời có hoạt động nhập khẩu thiết bị, máy móc từ nước ngoài.
• Cơ quan hải quan các cấp chịu trách nhiệm kiểm tra, giám sát và thực hiện thủ tục thông quan hàng hóa nhập khẩu.
• Các tổ chức, cá nhân khác có quyền và nghĩa vụ liên quan đến việc quản lý, sử dụng thiết bị nhập khẩu của dự án điện mặt trời.

Chính sách thuế giá trị gia tăng đối với thiết bị điện mặt trời nhập khẩu

• Xác định đối tượng chịu thuế GTGT: Thiết bị, máy móc nhập khẩu để tạo tài sản cố định của dự án điện mặt trời thuộc đối tượng chịu thuế GTGT khâu nhập khẩu theo quy định của Luật Thuế giá trị gia tăng hiện hành, trừ trường hợp loại thiết bị, máy móc đó trong nước chưa sản xuất được và được nhập khẩu để sử dụng trực tiếp cho hoạt động nghiên cứu khoa học, phát triển công nghệ.
• Điều kiện áp dụng ưu đãi thuế: Để được hưởng các chính sách ưu đãi về thuế GTGT hoặc miễn thuế nhập khẩu (nếu có), chủ đầu tư phải xuất trình đầy đủ hồ sơ dự án, danh mục máy móc thiết bị nhập khẩu tạo tài sản cố định đã được đăng ký với cơ quan hải quan theo đúng quy định pháp luật.
• Phân loại hàng hóa đồng bộ, liên hoàn: Đối với các tổ hợp thiết bị nhập khẩu dưới dạng đồng bộ hoặc không đồng bộ nhưng đi kèm nhau để vận hành nhà máy điện mặt trời, cơ quan hải quan thực hiện phân loại và áp thuế dựa trên mã HS của tổ hợp thiết bị hoặc từng linh kiện cấu thành theo quy tắc phân loại hàng hóa xuất nhập khẩu.

Thủ tục thông quan và giải quyết vướng mắc tại cửa khẩu

• Hồ sơ thông quan: Doanh nghiệp phải nộp đầy đủ tờ khai hải quan, hóa đơn thương mại, chứng từ vận tải, danh mục thiết bị nhập khẩu tạo tài sản cố định và các tài liệu kỹ thuật liên quan để chứng minh mục đích sử dụng của thiết bị cho dự án điện mặt trời.
• Giải quyết thông quan nhanh chóng: Bộ Tài chính yêu cầu cơ quan hải quan tạo điều kiện thuận lợi, đẩy nhanh tiến độ kiểm tra hồ sơ và thực tế hàng hóa (nếu có) để giải phóng hàng, tránh gây chậm trễ cho tiến độ thi công của dự án điện mặt trời, đồng thời đảm bảo thu đúng, thu đủ thuế GTGT theo quy định.
• Xử lý trường hợp nợ thuế hoặc chậm nộp: Các trường hợp phát sinh vướng mắc về số thuế GTGT phải nộp ở khâu nhập khẩu sẽ được xem xét giải quyết theo quy trình quản lý thuế, đảm bảo không làm ảnh hưởng đến hoạt động thông quan hàng hóa nếu doanh nghiệp đáp ứng các điều kiện bảo lãnh hoặc cam kết theo luật định.

Hiệu lực thi hành và tổ chức thực hiện

Công văn 4623/BTC-CST có hiệu lực áp dụng kể từ ngày ban hành. Bộ Tài chính yêu cầu Tổng cục Hải quan chỉ đạo các Cục Hải quan tỉnh, thành phố hướng dẫn chi tiết cho người khai hải quan thực hiện thống nhất, đúng quy định của pháp luật về thuế và hải quan. Trong quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc phát sinh vượt quá thẩm quyền, các đơn vị cần kịp thời báo cáo Bộ Tài chính để được xem xét, giải quyết.