Tóm tắt Công văn 4625/BXD-KTXD năm 2020 hướng dẫn thực hiện phê duyệt dự toán các công việc chuẩn bị để lập thiết kế sau thiết kế cơ sở

Công văn 4625/BXD-KTXD do Bộ Xây dựng ban hành nhằm giải đáp và hướng dẫn chi tiết các cơ quan, tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động xây dựng về việc thực hiện phê duyệt dự toán cho các công việc chuẩn bị để lập thiết kế sau thiết kế cơ sở. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng giúp tháo gỡ các vướng mắc thực tế trong quá trình quản lý chi phí đầu tư xây dựng.

Thông tin chung về văn bản

• Số hiệu: 4625/BXD-KTXD
• Cơ quan ban hành: Bộ Xây dựng
• Ngày ban hành: 24/09/2020
• Nội dung chính: Hướng dẫn thẩm quyền, trình tự và nguyên tắc phê duyệt dự toán các công việc chuẩn bị để lập thiết kế sau thiết kế cơ sở.

Nội dung cốt lõi và hướng dẫn chi tiết của Bộ Xây dựng

- Thẩm quyền phê duyệt dự toán chi phí chuẩn bị lập thiết kế sau thiết kế cơ sở

Bộ Xây dựng hướng dẫn cụ thể về thẩm quyền phê duyệt dự toán đối với các công việc chuẩn bị để lập thiết kế sau thiết kế cơ sở (như khảo sát xây dựng, lập thiết kế kỹ thuật, thiết kế bản vẽ thi công) theo các trường hợp cụ thể:

• Trường hợp các công việc chuẩn bị để lập thiết kế sau thiết kế cơ sở được thực hiện trước khi phê duyệt dự án đầu tư xây dựng: Chủ đầu tư hoặc đơn vị được giao nhiệm vụ chuẩn bị dự án có trách nhiệm tổ chức lập, thẩm định và phê duyệt dự toán các chi phí này để làm cơ sở triển khai thực hiện.
• Trường hợp các công việc này được thực hiện sau khi dự án đầu tư xây dựng đã được phê duyệt: Dự toán các công việc chuẩn bị lập thiết kế sau thiết kế cơ sở sẽ do Chủ đầu tư tổ chức thẩm định và phê duyệt theo thẩm quyền, đảm bảo phù hợp với tổng mức đầu tư và các nội dung đã được người quyết định đầu tư phê duyệt.

- Nguyên tắc lập và quản lý chi phí

Việc lập, thẩm định và phê duyệt dự toán chi phí cho các công việc chuẩn bị phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định pháp luật về quản lý chi phí đầu tư xây dựng hiện hành:

• Dự toán chi phí phải được tính toán dựa trên hệ thống định mức, đơn giá xây dựng và các quy định hướng dẫn của Bộ Xây dựng tại thời điểm thực hiện (áp dụng theo quy định tại Nghị định về quản lý chi phí đầu tư xây dựng và các Thông tư hướng dẫn liên quan có hiệu lực).
• Nội dung dự toán phải bao gồm đầy đủ các khoản mục chi phí cần thiết như: chi phí thực hiện công việc, chi phí quản lý, các khoản thuế, phí, chi phí khác có liên quan và chi phí dự phòng.

- Trách nhiệm của các chủ thể liên quan

Văn bản xác định rõ trách nhiệm của từng chủ thể trong quá trình thực hiện nhằm đảm bảo tính minh bạch và hiệu quả:

• Chủ đầu tư (hoặc đơn vị chuẩn bị dự án): Chịu trách nhiệm toàn diện trước pháp luật về tính chính xác, hợp pháp, sự cần thiết của các công việc chuẩn bị và tính đúng đắn của việc lập, thẩm định, phê duyệt dự toán chi phí.
• Đơn vị tư vấn: Có trách nhiệm lập dự toán chi phí khách quan, trung thực, phù hợp với yêu cầu kỹ thuật, quy chuẩn, tiêu chuẩn áp dụng cho dự án và các quy định về định mức kinh tế - kỹ thuật hiện hành.

Ý nghĩa thực tiễn của hướng dẫn

Công văn 4625/BXD-KTXD giúp làm rõ ranh giới thẩm quyền giữa Người quyết định đầu tư và Chủ đầu tư trong việc phê duyệt dự toán các chi phí chuẩn bị. Hướng dẫn này giúp đơn giản hóa thủ tục hành chính, tránh chồng chéo, tạo điều kiện thuận lợi cho các chủ đầu tư chủ động triển khai các bước chuẩn bị thiết kế tiếp theo, góp phần đẩy nhanh tiến độ thực hiện và giải ngân vốn đầu tư của các dự án xây dựng.