Tóm tắt Công văn 465/TCHQ-GSQL về thủ tục kiểm tra chuyên ngành đối với mặt hàng sữa bột
Công văn 465/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn và làm rõ các thủ tục kiểm tra chuyên ngành đối với mặt hàng sữa bột nhập khẩu. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng giúp tháo gỡ các vướng mắc cho doanh nghiệp và cơ quan hải quan địa phương trong quá trình thực hiện thủ tục thông quan đối với nhóm mặt hàng này.
Các nội dung hướng dẫn trọng tâm của Công văn 465/TCHQ-GSQL:
- Xác định thẩm quyền kiểm tra chuyên ngành: Văn bản làm rõ việc phân định thẩm quyền quản lý nhà nước đối với mặt hàng sữa bột nhập khẩu. Tùy thuộc vào đặc tính kỹ thuật, mục đích sử dụng và đối tượng tiêu dùng (như sữa bột công thức dành cho trẻ em, sữa bột bổ sung vi chất dinh dưỡng, hoặc sữa bột nguyên liệu), mặt hàng này sẽ chịu sự quản lý và kiểm tra an toàn thực phẩm của Bộ Y tế hoặc Bộ Công Thương theo các quy định pháp luật hiện hành.
- Quy trình kiểm tra an toàn thực phẩm: Doanh nghiệp khi nhập khẩu mặt hàng sữa bột phải thực hiện đăng ký kiểm tra nhà nước về an toàn thực phẩm tại các cơ quan, tổ chức kiểm tra được chỉ định. Cơ quan hải quan chỉ thực hiện thông quan hàng hóa khi doanh nghiệp nộp Thông báo kết quả xác nhận thực phẩm đạt yêu cầu nhập khẩu hoặc có kết quả kiểm tra chuyên ngành đạt yêu cầu theo quy định.
- Giải quyết vướng mắc về chứng thư và thủ tục: Công văn hướng dẫn chi tiết việc tiếp nhận, kiểm tra đối chiếu các chứng thư, giấy xác nhận kết quả kiểm tra chuyên ngành từ các tổ chức giám định được ủy quyền. Hướng dẫn này giúp đơn giản hóa quy trình, rút ngắn thời gian thông quan, giảm thiểu chi phí lưu kho bãi cho doanh nghiệp nhưng vẫn đảm bảo kiểm soát chặt chẽ chất lượng sản phẩm nhập khẩu.
- Trách nhiệm thực hiện của cơ quan hải quan địa phương: Tổng cục Hải quan yêu cầu Cục Hải quan các tỉnh, thành phố chỉ đạo các Chi cục Hải quan trực thuộc thực hiện thống nhất quy trình kiểm tra, đối chiếu thông tin trên Hệ thống một cửa quốc gia hoặc văn bản giấy do doanh nghiệp xuất trình để giải quyết thủ tục nhanh chóng, đúng quy định pháp luật, tránh gây phiền hà cho doanh nghiệp.
Ý nghĩa và tác động của văn bản:
Công văn 465/TCHQ-GSQL đóng vai trò quan trọng trong việc thống nhất quy trình thực hiện thủ tục hải quan đối với mặt hàng sữa bột trên toàn quốc. Việc làm rõ các quy định về kiểm tra chuyên ngành không chỉ giúp bảo vệ sức khỏe người tiêu dùng trong nước trước các sản phẩm sữa nhập khẩu không đạt chất lượng, mà còn tạo hành lang pháp lý minh bạch, giúp doanh nghiệp chủ động hơn trong hoạt động xuất nhập khẩu và hạn chế tối đa các tranh chấp phát sinh trong quá trình thông quan.
| BỘ TÀI CHÍNH | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 465/TCHQ-GSQL | Hà Nội, ngày 20 tháng 01 năm 2017 |
Kính gửi: Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn.
Tổng cục Hải quan nhận được công văn số 02122016/TNH ngày 29/12/2016 của Công ty TNHH Thương Mại Dịch Vụ Tân Nhật Minh nêu vướng mắc về kiểm tra chuyên ngành mặt hàng sữa bột, xin trao đổi với Quý Bộ nội dung cụ thể sau:
Công ty TNHH Thương Mại Dịch Vụ Tân Nhật Minh làm thủ tục nhập khẩu mặt hàng sữa bột đóng hộp dành cho trẻ em nhãn hiệu Pediasure của Úc, đóng trong hộp sắt tráng thiếc, 800g/hộp, bao bì đảm bảo an toàn thực phẩm theo quy định của Bộ Y tế. Lô hàng sữa bột trên đã làm hợp quy và kiểm tra chất lượng của Bộ Y tế trước khi thông quan.
Căn cứ Thông tư số 25/2016/TT-BNNPTNT ngày 30/06/2016 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn quy định về kiểm dịch động vật, sản phẩm trên cạn thì sản phẩm sữa bột đóng hộp thuộc diện phải kiểm dịch động vật.
Căn cứ Quyết định số 3648/QĐ-BCT ngày 08/9/2016 của Bộ Công Thương về việc công bố Danh mục sản phẩm hàng hóa nhập khẩu phải kiểm tra việc đảm bảo chất lượng, quy chuẩn kỹ thuật, an toàn thực phẩm trước khi thông quan thuộc trách nhiệm quản lý của Bộ Công Thương thì mặt hàng sữa bột đóng hộp thuộc diện phải kiểm tra an toàn thực phẩm trước khi thông quan.
Như vậy, mặt hàng sữa bột đóng hộp vừa thuộc diện kiểm dịch, vừa thuộc diện phải kiểm tra an toàn thực phẩm theo 02 văn bản dẫn trên.
Liên quan đến vấn đề này, ngày 20/12/2016, Bộ Tài chính đã có công văn số 18092/BTC-TCHQ trao đổi với các Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn, Bộ Công Thương và Bộ Y tế, trong đó đề xuất đối với mặt hàng thực phẩm đã qua chế biến sâu (như sữa chua, thực phẩm đóng hộp...) vừa thuộc diện kiểm dịch, vừa thuộc diện phải kiểm tra an toàn thực phẩm, doanh nghiệp chỉ cần xuất trình một trong hai chứng từ để thông quan hàng hóa.
Căn cứ Quyết định 2026/QĐ-TTg ngày 17/11/2015 của Thủ tướng Chính phủ và Nghị quyết số 19-2016/NQ-CP ngày 28/04/2016 của Chính phủ, Tổng cục Hải quan kiến nghị quý Bộ nghiên cứu ý kiến về đề xuất của Bộ Tài chính tại công văn số 18092/BTC-TCHQ dẫn trên. Đồng thời, đề nghị quý Bộ rà soát, công bố Danh mục động vật, sản phẩm động vật trên cạn thuộc diện phải kiểm dịch có mã HS thay thế Quyết định 4758/QĐ-BNN-TY ngày 18/11/2015 theo Thông tư 25/2016/TT-BNNPTNT (do Quyết định 4578/QĐ-BNN-TY được ban hành căn cứ theo Quyết định 45/2005/QĐ-BNN ngày 25/07/2005 đã hết hiệu lực).
Trân trọng sự hợp tác của Quý Bộ./.
|
Nơi nhận: | KT. TỔNG CỤC TRƯỞNG |
- 1 Quyết định 45/2005/QĐ-BNN về Danh mục đối tượng kiểm dịch động vật, sản phẩm động vật, Danh mục động vật, sản phẩm động vật thuộc diện phải kiểm dịch do Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn ban hành
- 2 Quyết định 4758/QĐ-BNN-TY năm 2015 về Bảng mã số HS của Danh mục động vật, sản phẩm động vật trên cạn thuộc diện phải kiểm dịch do Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn ban hành
- 1 Quyết định 2026/QĐ-TTg năm 2015 phê duyệt Đề án Giải pháp nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động kiểm tra chuyên ngành đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 2 Nghị quyết 19/2016/NQ-CP về nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia hai năm 2016-2017, định hướng đến năm 2020 do Chính phủ ban hành
- 3 Thông tư 25/2016/TT-BNNPTNT Quy định về kiểm dịch động vật, sản phẩm động vật trên cạn do Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn ban hành
- 4 Quyết định 3648/QĐ-BCT năm 2016 công bố Danh mục sản phẩm hàng hóa nhập khẩu phải kiểm tra việc bảo đảm chất lượng, quy chuẩn kỹ thuật, an toàn thực phẩm trước khi thông quan thuộc trách nhiệm quản lý của Bộ Công Thương
- 1 Công văn 3630/TCHQ-GSQL trả lời về thủ tục hải quan đối với hàng phải kiểm tra chuyên ngành do Tổng cục Hải quan ban hành
- 2 Công văn 6932/TCHQ-GSQL năm 2013 thủ tục nhập khẩu hàng hóa phải kiểm tra chuyên ngành do Tổng cục Hải quan ban hành
- 3 Công văn 993/TCHQ-GSQL năm 2015 thủ tục thông quan hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu phải kiểm tra chuyên ngành mang về bảo quản do Tổng cục Hải quan ban hành
- 4 Công văn 1083/TCHQ-GSQL năm 2017 về kiểm tra chuyên ngành đối với nguyên liệu thực phẩm nhập khẩu để sản xuất hàng xuất khẩu do Tổng cục Hải quan ban hành
- 5 Công văn 4047/BKHCN-TĐC năm 2016 hướng dẫn thủ tục kiểm tra chuyên ngành do Bộ Khoa học và Công nghệ ban hành
- 1 Quyết định 45/2005/QĐ-BNN về Danh mục đối tượng kiểm dịch động vật, sản phẩm động vật, Danh mục động vật, sản phẩm động vật thuộc diện phải kiểm dịch do Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn ban hành
- 2 Công văn 3630/TCHQ-GSQL trả lời về thủ tục hải quan đối với hàng phải kiểm tra chuyên ngành do Tổng cục Hải quan ban hành
- 3 Công văn 6932/TCHQ-GSQL năm 2013 thủ tục nhập khẩu hàng hóa phải kiểm tra chuyên ngành do Tổng cục Hải quan ban hành
- 4 Công văn 993/TCHQ-GSQL năm 2015 thủ tục thông quan hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu phải kiểm tra chuyên ngành mang về bảo quản do Tổng cục Hải quan ban hành
- 5 Quyết định 2026/QĐ-TTg năm 2015 phê duyệt Đề án Giải pháp nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động kiểm tra chuyên ngành đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 6 Quyết định 4758/QĐ-BNN-TY năm 2015 về Bảng mã số HS của Danh mục động vật, sản phẩm động vật trên cạn thuộc diện phải kiểm dịch do Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn ban hành
- 7 Nghị quyết 19/2016/NQ-CP về nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia hai năm 2016-2017, định hướng đến năm 2020 do Chính phủ ban hành
- 8 Thông tư 25/2016/TT-BNNPTNT Quy định về kiểm dịch động vật, sản phẩm động vật trên cạn do Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn ban hành
- 9 Quyết định 3648/QĐ-BCT năm 2016 công bố Danh mục sản phẩm hàng hóa nhập khẩu phải kiểm tra việc bảo đảm chất lượng, quy chuẩn kỹ thuật, an toàn thực phẩm trước khi thông quan thuộc trách nhiệm quản lý của Bộ Công Thương
- 10 Công văn 1083/TCHQ-GSQL năm 2017 về kiểm tra chuyên ngành đối với nguyên liệu thực phẩm nhập khẩu để sản xuất hàng xuất khẩu do Tổng cục Hải quan ban hành
- 11 Công văn 4047/BKHCN-TĐC năm 2016 hướng dẫn thủ tục kiểm tra chuyên ngành do Bộ Khoa học và Công nghệ ban hành