Tổng quan về Công văn 4669/CT-TTHT năm 2017
Công văn 4669/CT-TTHT do Cục Thuế thành phố Hà Nội ban hành nhằm hướng dẫn các tổ chức, đơn vị và doanh nghiệp thực hiện chuyển đổi cơ chế quản lý từ phí sang giá dịch vụ. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng, giúp các đơn vị thống nhất phương thức sử dụng hóa đơn, chứng từ và thực hiện nghĩa vụ thuế theo đúng quy định của Luật Phí và lệ phí năm 2015, có hiệu lực từ ngày 01/01/2017.
Các nội dung quy định cốt lõi về chuyển đổi từ phí sang giá dịch vụ
- Nguyên tắc áp dụng giá dịch vụ: Các khoản thu trước đây thuộc danh mục phí, lệ phí nay chuyển sang cơ chế giá dịch vụ sẽ không còn chịu sự điều chỉnh của pháp luật về phí, lệ phí. Thay vào đó, các khoản thu này thực hiện theo quy định của Luật Giá và các văn bản hướng dẫn liên quan.
- Chuyển đổi chứng từ thu: Kể từ thời điểm chuyển sang cơ chế giá dịch vụ, các đơn vị cung cấp dịch vụ tuyệt đối không được sử dụng biên lai thu phí, lệ phí. Các đơn vị phải thực hiện đăng ký, phát hành và sử dụng hóa đơn (hóa đơn giá trị gia tăng hoặc hóa đơn bán hàng) theo quy định của pháp luật về hóa đơn bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ.
- Xử lý biên lai phí, lệ phí còn tồn đọng: Đối với số lượng biên lai thu phí, lệ phí chưa sử dụng hết, các đơn vị có trách nhiệm thực hiện thủ tục thanh hủy biên lai với cơ quan thuế quản lý trực tiếp theo đúng thời hạn và quy định hiện hành.
Quy định về nghĩa vụ kê khai và nộp thuế
- Thuế giá trị gia tăng (GTGT): Doanh thu từ hoạt động cung cấp dịch vụ sau khi chuyển đổi là đối tượng chịu thuế GTGT. Đơn vị phải xác định đúng thuế suất thuế GTGT áp dụng cho từng loại dịch vụ cụ thể để thực hiện xuất hóa đơn và kê khai, nộp thuế theo phương pháp tính thuế đã đăng ký với cơ quan thuế.
- Thuế thu nhập doanh nghiệp (TNDN): Khoản thu từ giá dịch vụ được xác định là doanh thu tính thuế TNDN. Các đơn vị sự nghiệp công lập, doanh nghiệp có phát sinh doanh thu này phải thực hiện hạch toán chi phí, xác định thu nhập chịu thuế và nộp thuế TNDN theo thuế suất quy định.
- Quản lý và sử dụng nguồn thu: Khác với phí (thường được để lại một phần hoặc nộp toàn bộ vào ngân sách nhà nước), nguồn thu từ giá dịch vụ sau khi hoàn thành nghĩa vụ thuế sẽ được đơn vị chủ động quản lý, sử dụng để bù đắp chi phí và tái đầu tư theo cơ chế tự chủ tài chính.
Trách nhiệm triển khai và tổ chức thực hiện
- Đối với người nộp thuế (đơn vị thu): Phải chủ động rà soát danh mục dịch vụ đang cung cấp, liên hệ với cơ quan thuế quản lý trực tiếp để được hướng dẫn thủ tục đặt in, tự in hoặc mua hóa đơn của cơ quan thuế; thực hiện nghiêm túc việc lập hóa đơn khi giao dịch và kê khai thuế định kỳ.
- Đối với cơ quan thuế trực thuộc: Các Chi cục Thuế có trách nhiệm tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn và giám sát chặt chẽ việc chuyển đổi của các đơn vị trên địa bàn, đảm bảo không xảy ra thất thu ngân sách nhà nước và tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động sản xuất kinh doanh của người nộp thuế.
| TỔNG CỤC THUẾ | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 4669/CT-TTHT | Hà Nội, ngày 10 tháng 02 năm 2017 |
Trả lời công văn số 21/TT-KĐ ngày 29/11/2016 của Trung tâm kiểm định kỹ thuật an toàn Hà Nội (sau đây gọi tắt là trung tâm) hỏi về áp dụng giá thu từ phí chuyển sang giá dịch vụ. Về vấn đề này, Cục Thuế TP Hà Nội có ý kiến như sau:
- Căn cứ Thông tư số 73/2014/TT-BTC ngày 30/05/2014 của Bộ Tài chính quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí kiểm định thang máy, thiết bị, vật tư có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn lao động; phí đánh giá điều kiện hoạt động kiểm định và lệ phí cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động kiểm định kỹ thuật an toàn lao động.
- Căn cứ Điều 24 Luật phí và lệ phí số 97/2015/QH13 của Quốc hội ban hành ngày 25/11/2015 (có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2017).
“Điều 24. Quy định chuyển tiếp
Các khoản phí trong Danh mục phí và lệ phí kèm theo Pháp lệnh phí và lệ phí số 38/2001/PL-UBTVQH10 chuyển sang thực hiện theo cơ chế giá do Nhà nước định giá theo Danh mục tại Phụ lục số 2 kèm theo Luật này được thực hiện theo Luật giá kể từ ngày Luật này có hiệu lực thi hành.
Chính phủ quy định cụ thể cơ quan có thẩm quyền quy định giá và hình thức định giá.”
- Căn cứ công văn số 1553/BTC-CST ngày 28/01/2016 của Bộ Tài chính về việc triển khai thi hành Luật Phí và lệ phí.
“1. Việc rà soát các Nghị định, thông tư hướng dẫn khoản phí, lệ phí đang thu theo Danh mục kèm theo Pháp lệnh phí và lệ phí để xử lý như sau:
...
- Trường hợp khoản phí nào có tên trong Danh mục kèm theo Pháp lệnh phí và lệ phí, nay thuộc Danh mục các sản phẩm, dịch vụ chuyển từ phí sang giá dịch vụ do Nhà nước định giá thì sẽ thực hiện theo quy định của pháp luật về giá.
...
4. Tất cả các văn bản quy phạm pháp luật hiện hành quy định về phí và lệ phí sẽ hết hiệu lực thi hành từ 01/01/2017... ”
- Căn cứ Luật 80/2015/QH13 ban hành văn bản quy phạm pháp luật.
+ Tại Khoản 4, Điều 154 quy định về trường hợp văn bản quy phạm pháp luật hết hiệu lực:
“Điều 154. Trường hợp văn bản quy phạm pháp luật hết hiệu lực
Văn bản quy phạm pháp luật hết hiệu lực toàn bộ hoặc một phần trong các trường hợp sau đây:
...
4. Văn bản quy phạm pháp luật hết hiệu lực thì văn bản quy phạm pháp luật quy định chi tiết thi hành, văn bản đó cũng đồng thời hết hiệu lực.”
+ Tại Khoản 1, Điều 156 quy định về áp dụng văn bản quy phạm pháp luật:
“Điều 156. Áp dụng văn bản quy phạm pháp luật
1. Văn bản quy phạm pháp luật được áp dụng từ thời điểm bắt đầu có hiệu lực.
Văn bản quy phạm pháp luật được áp dụng đối với hành vi xảy ra tại thời điểm mà văn bản đó đang có hiệu lực. Trong trường hợp quy định của văn bản quy phạm pháp luật có hiệu lực trở về trước thì áp dụng theo quy định đó.”
Căn cứ quy định trên, trường hợp trung tâm đang thu phí kiểm định kỹ thuật máy móc, thiết bị, vật tư và các chất có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn theo Thông tư số 73/2014/TT-BTC ngày 30/05/2014 của Bộ Tài chính thì kể từ ngày 01/01/2017 sẽ dừng thu phí theo quy định tại Thông tư số 73/2014/TT-BTC và chuyển sang giá dịch vụ do Nhà nước định giá đối với dịch vụ kiểm định kỹ thuật máy móc, thiết bị, vật tư và các chất có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn theo quy định tại Điều 24 Luật phí và lệ phí số 97/2015/QH13.
Giá dịch vụ kiểm định kỹ thuật an toàn lao động máy, thiết bị, vật tư và các chất có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn lao động thuộc thẩm quyền định giá của Bộ Lao động - Thương binh và Xã Hội (định giá tối thiểu). Trường hợp đến ngày 01/01/2017, Bộ Lao động - Thương binh và Xã Hội chưa ban hành giá tối thiểu dịch vụ kiểm định kỹ thuật an toàn lao động máy, thiết bị, vật tư và các chất có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn lao động, đề nghị trung tâm liên hệ với Bộ Lao động - Thương binh và Xã Hội (là cơ quan chủ trì xây dựng giá) và Sở Tài chính Hà Nội (là cơ quan quản lý nhà nước về giá tại Thành phố Hà Nội) để được hướng dẫn thực hiện
Cục Thuế TP Hà Nội trả lời để Trung tâm kiểm định kỹ thuật an toàn Hà Nội được biết và thực hiện./.
|
| KT. CỤC TRƯỞNG |
- 1 Thông tư 73/2014/TT-BTC quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí kiểm định máy, thiết bị, vật tư có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn lao động; phí đánh giá điều kiện hoạt động kiểm định và lệ phí cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động kiểm định kỹ thuật an toàn lao động do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
- 2 Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật 2015
- 3 Luật phí và lệ phí 2015
- 4 Công văn 1553/BTC-CST năm 2016 triển khai thi hành Luật Phí và lệ phí do Bộ Tài chính ban hành
- 1 Quyết định 63/2005/QĐ-UBND điều chỉnh mệnh giá thu phí sử dụng cầu, đường bộ Phú Hài đối với các xe Taxi của các doanh nghiệp Taxi ban hành kèm theo Quyết định 12/2005/QĐ-UBBT tỉnh Bình Thuận
- 2 Quyết định 66/2007/QĐ-UBND hủy bỏ Quyết định ban hành Biểu giá thu phí dịch vụ công chứng, chứng thực do tỉnh Đồng Tháp ban hành
- 3 Quyết định 130/2006/QĐ-UBND ban hành tạm thời mức giá thu phí Dự án BOT–ĐT 741 đoạn từ ngã 3 Cổng Xanh (Km21+000) đến ranh giới tỉnh Bình Phước (Km49+670) do Tỉnh Bình Dương ban hành
- 1 Pháp lệnh phí và lệ phí năm 2001
- 2 Luật giá 2012
- 3 Quyết định 63/2005/QĐ-UBND điều chỉnh mệnh giá thu phí sử dụng cầu, đường bộ Phú Hài đối với các xe Taxi của các doanh nghiệp Taxi ban hành kèm theo Quyết định 12/2005/QĐ-UBBT tỉnh Bình Thuận
- 4 Quyết định 66/2007/QĐ-UBND hủy bỏ Quyết định ban hành Biểu giá thu phí dịch vụ công chứng, chứng thực do tỉnh Đồng Tháp ban hành
- 5 Thông tư 73/2014/TT-BTC quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí kiểm định máy, thiết bị, vật tư có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn lao động; phí đánh giá điều kiện hoạt động kiểm định và lệ phí cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động kiểm định kỹ thuật an toàn lao động do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
- 6 Quyết định 130/2006/QĐ-UBND ban hành tạm thời mức giá thu phí Dự án BOT–ĐT 741 đoạn từ ngã 3 Cổng Xanh (Km21+000) đến ranh giới tỉnh Bình Phước (Km49+670) do Tỉnh Bình Dương ban hành
- 7 Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật 2015
- 8 Luật phí và lệ phí 2015
- 9 Công văn 1553/BTC-CST năm 2016 triển khai thi hành Luật Phí và lệ phí do Bộ Tài chính ban hành