Công văn 4750/TC/TCT do Bộ Tài chính ban hành nhằm hướng dẫn và tăng cường công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động sản xuất, lắp ráp và nhập khẩu linh kiện xe hai bánh gắn máy tại Việt Nam. Văn bản tập trung vào việc siết chặt quản lý thuế, áp dụng thuế suất theo tỷ lệ nội địa hóa và kiểm soát chất lượng linh kiện nhập khẩu nhằm thúc đẩy ngành công nghiệp xe máy trong nước phát triển lành mạnh.

Phạm vi điều chỉnh và Đối tượng áp dụng

• Phạm vi điều chỉnh: Hoạt động nhập khẩu linh kiện, phụ tùng xe hai bánh gắn máy; quy trình đăng ký, kiểm tra và xác định tỷ lệ nội địa hóa để hưởng các chính sách ưu đãi thuế; quy trình áp thuế và quản lý tài chính liên quan.
• Đối tượng áp dụng: Các doanh nghiệp có hoạt động sản xuất, lắp ráp xe hai bánh gắn máy tại Việt Nam; các cơ quan hải quan, cơ quan thuế địa phương thực hiện nhiệm vụ quản lý, kiểm tra và thu thuế đối với mặt hàng này.

Quản lý nhập khẩu và kiểm soát đồng bộ linh kiện

• Yêu cầu các doanh nghiệp nhập khẩu phải đăng ký danh mục chi tiết linh kiện, phụ tùng nhập khẩu đồng bộ hoặc không đồng bộ phục vụ sản xuất, lắp ráp trước khi tiến hành thủ tục thông quan.
• Kiểm soát chặt chẽ nguồn gốc xuất xứ (C/O) và chất lượng của linh kiện nhập khẩu nhằm ngăn chặn tình trạng gian lận thương mại, nhập lậu linh kiện rời rạc để trốn thuế hoặc lắp ráp xe không đảm bảo tiêu chuẩn an toàn kỹ thuật.
• Quy định rõ việc phân loại áp mã áp thuế đối với các bộ linh kiện nhập khẩu dạng CKD, IKD để tránh việc lợi dụng kẽ hở chính sách thuế.

Chính sách thuế và phương pháp tính thuế theo tỷ lệ nội địa hóa

• Hướng dẫn chi tiết phương pháp xác định tỷ lệ nội địa hóa thực tế của doanh nghiệp để làm cơ sở áp dụng mức thuế suất thuế nhập khẩu ưu đãi tương ứng theo quy định của Chính phủ.
• Quy định về hồ sơ, thủ tục chứng minh tỷ lệ nội địa hóa, bao gồm các hợp đồng mua bán linh kiện sản xuất trong nước, hóa đơn chứng từ hợp lệ, quy trình kiểm tra năng lực sản xuất thực tế của các đối tác cung ứng nội địa.
• Xử lý nghiêm các trường hợp khai báo không trung thực về tỷ lệ nội địa hóa, tự ý nâng cao tỷ lệ nội địa hóa ảo để hưởng mức thuế suất thấp hơn quy định.

Trách nhiệm của các cơ quan quản lý và doanh nghiệp

• Cơ quan Hải quan: Có trách nhiệm kiểm tra thực tế hàng hóa nhập khẩu, đối chiếu với danh mục đã đăng ký, áp dụng đúng mã HS và mức thuế suất quy định; phối hợp với các cơ quan liên quan để kiểm tra sau thông quan khi có dấu hiệu nghi ngờ vi phạm.
• Cơ quan Thuế địa phương: Phối hợp kiểm tra quyết toán thuế, đối chiếu sản lượng xe sản xuất thực tế với số lượng linh kiện nhập khẩu và linh kiện mua trong nước để đảm bảo tính đồng bộ và minh bạch tài chính.
• Doanh nghiệp sản xuất, lắp ráp: Phải thiết lập hệ thống sổ sách kế toán rõ ràng, lưu trữ đầy đủ chứng từ chứng minh nguồn gốc linh kiện, chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác của số liệu báo cáo và tuân thủ nghiêm ngặt các tiêu chuẩn chất lượng đã đăng ký.

Hiệu lực thi hành

Công văn có hiệu lực kể từ ngày ký ban hành. Các quy định trước đây của Bộ Tài chính trái với hướng dẫn tại Công văn này đều bãi bỏ. Các cơ quan thuế, hải quan và doanh nghiệp có liên quan chịu trách nhiệm thi hành nghiêm túc các hướng dẫn tại văn bản này nhằm đảm bảo tính thống nhất và hiệu quả trong quản lý nhà nước.