Giới thiệu về Công văn 4766/BHXH-TCKT
Công văn 4766/BHXH-TCKT được ban hành bởi Bảo hiểm xã hội Việt Nam nhằm hướng dẫn và thống nhất công tác quản lý, sử dụng xe ô tô chuyên dùng trong toàn hệ thống Bảo hiểm xã hội. Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc đảm bảo sử dụng tài sản công đúng mục đích, tiết kiệm, hiệu quả và tuân thủ các quy định pháp luật hiện hành về quản lý tài sản nhà nước.
Đối tượng áp dụng và phạm vi điều chỉnh
Công văn hướng dẫn trực tiếp đến các đơn vị thuộc hệ thống Bảo hiểm xã hội Việt Nam, bao gồm:
- Bảo hiểm xã hội các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.
- Các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Bảo hiểm xã hội Việt Nam được giao quản lý và sử dụng xe ô tô chuyên dùng.
- Các tổ chức, cá nhân có liên quan trực tiếp đến công tác quản lý, vận hành và bảo dưỡng phương tiện.
Quy định về tiêu chuẩn và định mức trang bị xe ô tô chuyên dùng
Việc trang bị xe ô tô chuyên dùng phải tuân thủ nghiêm ngặt các tiêu chuẩn và định mức do cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành. Các nội dung cốt lõi bao gồm:
- Xe ô tô chuyên dùng trong ngành Bảo hiểm xã hội phải được xác định rõ chủng loại, công năng phục vụ trực tiếp cho các hoạt động nghiệp vụ đặc thù như tuyên truyền lưu động, thanh tra, kiểm tra, hoặc vận chuyển tài liệu chuyên ngành.
- Quy trình mua sắm, trang bị mới hoặc thay thế xe ô tô chuyên dùng phải nằm trong kế hoạch trung hạn và hàng năm được Bảo hiểm xã hội Việt Nam phê duyệt, dựa trên nguồn kinh phí được cấp có thẩm quyền phân bổ.
Nguyên tắc quản lý và sử dụng xe ô tô chuyên dùng
Để đảm bảo tính minh bạch và hiệu quả, Công văn 4766/BHXH-TCKT đưa ra các nguyên tắc vận hành bắt buộc:
- Sử dụng đúng mục đích: Xe ô tô chuyên dùng chỉ được sử dụng để thực hiện các nhiệm vụ chuyên môn, công vụ theo kế hoạch đã được phê duyệt. Tuyệt đối nghiêm cấm việc sử dụng xe chuyên dùng vào mục đích cá nhân, đưa đón cán bộ không đúng tiêu chuẩn hoặc cho thuê, mượn trái quy định.
- Ghi chép và theo dõi lịch trình: Mỗi phương tiện phải có sổ nhật trình chạy xe để ghi nhận đầy đủ thông tin về thời gian, lộ trình, số km hoạt động, người sử dụng và người lái xe. Sổ nhật trình là căn cứ để quyết toán nhiên liệu và đánh giá hiệu suất sử dụng.
- Quản lý định mức nhiên liệu: Các đơn vị phải xây dựng và ban hành định mức tiêu hao nhiên liệu cụ thể cho từng dòng xe, phù hợp với điều kiện địa hình và thực tế vận hành tại địa phương.
Công tác bảo dưỡng, sửa chữa và thanh lý phương tiện
Quy trình duy trì chất lượng kỹ thuật và xử lý tài sản khi hết hạn sử dụng được quy định chi tiết:
- Các đơn vị quản lý xe có trách nhiệm lập kế hoạch bảo dưỡng định kỳ, sửa chữa kịp thời các hư hỏng để đảm bảo an toàn kỹ thuật khi tham gia giao thông.
- Kinh phí bảo dưỡng, sửa chữa phải được dự toán và quyết toán theo đúng chế độ tài chính hiện hành của ngành Bảo hiểm xã hội.
- Đối với các xe ô tô chuyên dùng đã hết niên hạn sử dụng, bị hư hỏng nặng không thể khắc phục hoặc chi phí sửa chữa quá cao không hiệu quả, đơn vị phải tiến hành thủ tục thanh lý tài sản theo đúng quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công.
Trách nhiệm của các đơn vị và chế độ báo cáo
Công văn phân định rõ trách nhiệm của thủ trưởng các đơn vị trong việc giám sát và báo cáo:
- Thủ trưởng các đơn vị trực tiếp quản lý xe chịu trách nhiệm toàn diện trước Tổng Giám đốc Bảo hiểm xã hội Việt Nam về việc quản lý, sử dụng xe ô tô chuyên dùng tại đơn vị mình.
- Định kỳ hàng năm hoặc theo yêu cầu đột xuất, các đơn vị phải thực hiện báo cáo tình hình quản lý, sử dụng và chi phí vận hành xe ô tô chuyên dùng gửi về Bảo hiểm xã hội Việt Nam (qua Ban Tài chính - Kế toán) để tổng hợp, theo dõi.
| BẢO HIỂM XÃ HỘI VIỆT NAM | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 4766/BHXH-TCKT | Hà Nội, ngày 29 tháng 11 năm 2016 |
| Kính gửi: | - Bảo hiểm xã hội các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; |
Để việc quản lý, sử dụng xe ô tô chuyên dùng theo đúng quy định tại Quyết định số 415/QĐ-BHXH ngày 22/3/2016 của Tổng Giám đốc Bảo hiểm xã hội (BHXH) Việt Nam về việc ban hành Quy chế quản lý và sử dụng xe ô tô chuyên dùng tại các đơn vị thuộc hệ thống BHXH Việt Nam (sau đây gọi chung là Quyết định số 415/QĐ-BHXH), BHXH Việt Nam yêu cầu Giám đốc BHXH các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Chánh Văn phòng BHXH Việt Nam, Thủ trưởng các đơn vị sự nghiệp trực thuộc BHXH Việt Nam và Giám đốc các Ban Quản lý dự án trực thuộc BHXH Việt Nam (sau đây gọi chung là Thủ trưởng các đơn vị) nghiêm túc thực hiện một số nội dung sau:
1. Các đơn vị được giao quản lý xe ô tô chuyên dùng khẩn trương ban hành Quy chế quản lý, sử dụng xe ô tô chuyên dùng thuộc phạm vi quản lý của đơn vị theo quy định tại Khoản 3, Điều 6 Quyết định số 415/QĐ-BHXH và gửi về BHXH Việt Nam trước ngày 31/12/2016.
2. Bảo hiểm xã hội tỉnh thực hiện sắp xếp, bố trí xe ô tô chuyên dùng cho BHXH huyện theo đúng Danh mục trang bị xe ô tô chuyên dùng và đảm bảo sử dụng đúng mục đích theo quy định tại Điều 3 Quyết định số 415/QĐ-BHXH và Quyết định số 1725/QĐ-BHXH ngày 08/11/2016 của Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam về việc sửa đổi, bổ sung Điều 3 Quyết định số 415/QĐ-BHXH.
3. Nghiêm cấm các đơn vị sử dụng xe ô tô chuyên dùng cho việc riêng, trao đổi, cho mượn, cho thuê hoặc các mục đích khác ngoài nhiệm vụ quy định tại Điều 3 Quyết định số 415/QĐ-BHXH; không được thay đổi Logo in tại hai bên cửa trước của xe như làm mờ, dán đè, thay đổi hình dáng, kích thước Logo; không được điều động xe cho các đơn vị không được trang bị xe ô tô chuyên dùng theo tiêu chuẩn, định mức và phải lập sổ theo dõi riêng lịch trình và tình trạng kỹ thuật của xe.
Trường hợp đơn vị để xảy ra sai phạm trong quản lý, sử dụng xe ô tô chuyên dùng sẽ bị xử phạt vi phạm hành chính theo quy định tại Nghị định số 192/2013/NĐ-CP ngày 21/11/2013 của Chính phủ quy định việc xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực quản lý, sử dụng tài sản nhà nước, thực hành tiết kiệm chống lãng phí, dự trữ quốc gia, kho bạc nhà nước; xử lý kỷ luật hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự theo quy định của pháp luật.
4. Giám đốc BHXH tỉnh, Thủ trưởng các đơn vị hoàn toàn chịu trách nhiệm trước pháp luật đối với việc quản lý, sử dụng xe ô tô chuyên dùng thuộc phạm vi quản lý.
Bảo hiểm xã hội Việt Nam yêu cầu Giám đốc BHXH tỉnh và Thủ trưởng các đơn vị thực hiện nghiêm túc nội dung Công văn này.
|
Nơi nhận: | TỔNG GIÁM ĐỐC |
- 1 Công văn 16422/BTC-TCHQ năm 2015 về hoàn thuế nhập khẩu xe ô tô sát xi để sản xuất, lắp ráp xe ô tô chuyên dùng do Bộ Tài chính ban hành
- 2 Công văn 11291/TCHQ-TXNK năm 2015 đề nghị miễn thuế giá trị gia tăng cho 02 xe ô tô chuyên dùng dẫn đoàn phục vụ công tác của Công an thành phố Cần Thơ do Tổng cục Hải quan ban hành
- 3 Công văn 1495/BHXH-TCKT năm 2016 về chấn chỉnh công tác quản lý, sử dụng xe ô tô chuyên dùng do Bảo hiểm xã hội Việt Nam ban hành
- 4 Quyết định 1414/QĐ-BHXH năm 2016 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bảo hiểm xã hội địa phương do Bảo hiểm xã hội Việt Nam ban hành
- 5 Quyết định 824/QĐ-BTC năm 2017 quy định chế độ khoán kinh phí sử dụng xe ô tô khi đi công tác của Tổng cục và cấp Cục (và đơn vị tương đương) tại địa phương do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
- 6 Công văn 2228/LĐTBXH-KHTC năm 2017 yêu cầu rà soát, bố trí sử dụng xe ô tô chuyên dùng hiện có và mua sắm mới theo đúng chế độ, tiêu chuẩn, định mức quy định do Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội ban hành
- 7 Quyết định 2864/QĐ-BTP năm 2019 về tiêu chuẩn, định mức trang bị xe ô tô chuyên dùng cho các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ Tư pháp
- 1 Nghị định 192/2013/NĐ-CP quy định việc xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực quản lý, sử dụng tài sản nhà nước; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; dự trữ quốc gia; kho bạc nhà nước
- 2 Công văn 16422/BTC-TCHQ năm 2015 về hoàn thuế nhập khẩu xe ô tô sát xi để sản xuất, lắp ráp xe ô tô chuyên dùng do Bộ Tài chính ban hành
- 3 Công văn 11291/TCHQ-TXNK năm 2015 đề nghị miễn thuế giá trị gia tăng cho 02 xe ô tô chuyên dùng dẫn đoàn phục vụ công tác của Công an thành phố Cần Thơ do Tổng cục Hải quan ban hành
- 4 Công văn 1495/BHXH-TCKT năm 2016 về chấn chỉnh công tác quản lý, sử dụng xe ô tô chuyên dùng do Bảo hiểm xã hội Việt Nam ban hành
- 5 Quyết định 1414/QĐ-BHXH năm 2016 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bảo hiểm xã hội địa phương do Bảo hiểm xã hội Việt Nam ban hành
- 6 Quyết định 824/QĐ-BTC năm 2017 quy định chế độ khoán kinh phí sử dụng xe ô tô khi đi công tác của Tổng cục và cấp Cục (và đơn vị tương đương) tại địa phương do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
- 7 Công văn 2228/LĐTBXH-KHTC năm 2017 yêu cầu rà soát, bố trí sử dụng xe ô tô chuyên dùng hiện có và mua sắm mới theo đúng chế độ, tiêu chuẩn, định mức quy định do Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội ban hành
- 8 Quyết định 2864/QĐ-BTP năm 2019 về tiêu chuẩn, định mức trang bị xe ô tô chuyên dùng cho các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ Tư pháp