Giới thiệu chung về Công văn 4819/BCT-XNK

Công văn 4819/BCT-XNK do Bộ Công thương ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng liên quan đến việc kiểm tra và chấp nhận Chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) Mẫu D trong khuôn khổ Hiệp định Thương mại Hàng hóa ASEAN (ATIGA). Văn bản này tập trung giải quyết các vướng mắc phát sinh khi vận tải đơn (Bill of Lading) của lô hàng được phát hành bởi một bên thứ ba (nước thứ ba), nhằm tạo thuận lợi cho hoạt động xuất nhập khẩu của doanh nghiệp nhưng vẫn bảo đảm hiệu quả quản lý nhà nước về xuất xứ hàng hóa.

Nội dung cốt lõi và hướng dẫn xử lý C/O Mẫu D có vận tải đơn nước thứ ba

Công văn đưa ra các chỉ đạo và hướng dẫn chi tiết nhằm thống nhất cách hiểu và áp dụng giữa cơ quan hải quan và doanh nghiệp xuất nhập khẩu đối với các trường hợp đặc thù:

• Chấp nhận vận tải đơn do nước thứ ba phát hành: Bộ Công thương làm rõ rằng việc vận tải đơn được phát hành bởi một tổ chức, cá nhân thuộc nước thứ ba (không phải nước xuất khẩu hoặc nước nhập khẩu trong khối ASEAN) không phải là lý do để tự động bác bỏ tính hợp lệ của C/O Mẫu D.
• Điều kiện để C/O Mẫu D được coi là hợp lệ: Để được hưởng thuế suất ưu đãi đặc biệt theo Hiệp định ATIGA, lô hàng có vận tải đơn do nước thứ ba phát hành phải đáp ứng đầy đủ các tiêu chí xuất xứ và quy tắc vận chuyển trực tiếp. Thông tin trên vận tải đơn phải khớp nhất quán với thông tin trên C/O Mẫu D, hóa đơn thương mại và các chứng từ liên quan khác trong bộ hồ sơ hải quan.
• Kiểm tra quy tắc vận chuyển trực tiếp (Direct Consignment): Cơ quan hải quan có trách nhiệm kiểm tra kỹ lưỡng hành trình thực tế của lô hàng. Việc phát hành vận tải đơn ở nước thứ ba không được làm thay đổi thực tế là hàng hóa được vận chuyển trực tiếp từ nước thành viên xuất khẩu sang nước thành viên nhập khẩu, trừ trường hợp quá cảnh hợp pháp theo quy định của Hiệp định.

Trách nhiệm của các bên liên quan

Để đảm bảo việc thực thi công văn được thông suốt, Bộ Công thương phân định rõ vai trò của cơ quan quản lý và doanh nghiệp:

• Đối với cơ quan Hải quan: Cần tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp trong quá trình thông quan hàng hóa; không tự ý đặt ra các yêu cầu thủ tục rườm rà ngoài quy định của Hiệp định ATIGA và hướng dẫn tại Công văn 4819/BCT-XNK khi kiểm tra C/O Mẫu D có vận tải đơn nước thứ ba.
• Đối với doanh nghiệp nhập khẩu: Phải chủ động chuẩn bị đầy đủ chứng từ chứng minh tính hợp pháp của lô hàng, giải trình rõ ràng về mối quan hệ giữa bên phát hành vận tải đơn tại nước thứ ba với các bên tham gia giao dịch thương mại khi có yêu cầu từ cơ quan hải quan để chứng minh tính trung thực của hồ sơ.