Tóm tắt Công văn 4824/TCHQ-GSQL năm 2017 thực hiện Quyết định 15/2017/QĐ-TTg

Công văn 4824/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn Cục Hải quan các tỉnh, thành phố thực hiện thống nhất các quy định tại Quyết định 15/2017/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về Danh mục hàng hóa nhập khẩu phải làm thủ tục hải quan tại cửa khẩu nhập. Dưới đây là các nội dung hướng dẫn chi tiết và cốt lõi của văn bản này:

1. Xác định địa điểm làm thủ tục hải quan đối với hàng hóa thuộc Danh mục

Công văn hướng dẫn cụ thể cách xác định cửa khẩu nhập và địa điểm làm thủ tục hải quan đối với các mặt hàng nằm trong Danh mục ban hành kèm theo Quyết định 15/2017/QĐ-TTg:

• Nguyên tắc chung: Hàng hóa thuộc Danh mục bắt buộc phải làm thủ tục hải quan tại cửa khẩu nhập. Cửa khẩu nhập được xác định là cửa khẩu đường biển, đường hàng không, đường sắt liên vận quốc tế, đường bộ hoặc cảng xuất khẩu, nhập khẩu hàng hóa được thành lập trong nội địa theo quy định của pháp luật.
• Trường hợp vận chuyển bằng đường biển hoặc đường hàng không: Cửa khẩu nhập là cảng biển, cảng hàng không quốc tế nơi hàng hóa được dỡ xuống phương tiện vận tải. Doanh nghiệp được phép làm thủ tục hải quan tại Chi cục Hải quan cửa khẩu cảng đích ghi trên vận đơn.

2. Các trường hợp ngoại lệ được làm thủ tục ngoài cửa khẩu nhập

Để tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động sản xuất, kinh doanh và đầu tư của doanh nghiệp, Công văn 4824/TCHQ-GSQL làm rõ các trường hợp hàng hóa thuộc Danh mục nhưng được phép làm thủ tục hải quan ngoài cửa khẩu nhập:

• Hàng hóa phục vụ sản xuất, gia công: Thiết bị, máy móc, nguyên liệu, vật tư, linh kiện, phụ tùng nhập khẩu để phục vụ trực tiếp cho hoạt động sản xuất, gia công, chế xuất của chính doanh nghiệp thì được làm thủ tục hải quan tại Chi cục Hải quan nơi có nhà máy, cơ sở sản xuất hoặc nơi quản lý doanh nghiệp chế xuất.
• Hàng hóa phục vụ dự án đầu tư: Thiết bị, máy móc, vật tư nhập khẩu tạo tài sản cố định của dự án đầu tư được làm thủ tục hải quan tại Chi cục Hải quan nơi có dự án hoặc nơi có trụ sở chính của doanh nghiệp.
• Hàng hóa đưa vào kho ngoại quan: Hàng hóa nhập khẩu gửi kho ngoại quan được thực hiện thủ tục hải quan tại Chi cục Hải quan quản lý kho ngoại quan đó.
• Hàng hóa phục vụ mục đích an ninh, quốc phòng: Được làm thủ tục hải quan tại Chi cục Hải quan theo đề nghị của cơ quan nhà nước có thẩm quyền hoặc theo quyết định của Bộ Tài chính.

3. Hướng dẫn về quy trình thủ tục và công tác giám sát hải quan

Tổng cục Hải quan yêu cầu các đơn vị hải quan địa phương nghiêm túc thực hiện công tác kiểm tra, giám sát đối với hàng hóa chuyển cửa khẩu nhằm tránh gian lận thương mại:

• Kiểm tra thông tin trên hệ thống: Công chức hải quan phải kiểm tra đối chiếu thông tin trên tờ khai hải quan với chứng từ thuộc hồ sơ hải quan và thông tin trên Hệ thống xử lý dữ liệu điện tử hải quan để xác định đúng đối tượng và địa điểm làm thủ tục theo quy định.
• Giám sát vận chuyển: Đối với hàng hóa thuộc Danh mục được phép chuyển cửa khẩu về địa điểm làm thủ tục ngoài cửa khẩu, cơ quan hải quan nơi đi và nơi đến phải phối hợp chặt chẽ trong việc niêm phong, giám sát hành trình vận chuyển hàng hóa đúng tuyến đường và thời gian quy định.
• Xử lý vướng mắc phát sinh: Trong quá trình thực hiện, nếu phát sinh vướng mắc vượt thẩm quyền, Cục Hải quan các tỉnh, thành phố phải kịp thời tổng hợp và báo cáo về Tổng cục Hải quan để được hướng dẫn giải quyết kịp thời.