Giới thiệu chung về Công văn 4850/VPCP-CN

Công văn 4850/VPCP-CN được Văn phòng Chính phủ ban hành năm 2023 nhằm truyền đạt ý kiến chỉ đạo của Phó Thủ tướng Chính phủ về phương án, phương thức thực hiện dự án đầu tư xây dựng đường cao tốc Thành phố Hồ Chí Minh - Chơn Thành. Đây là dự án hạ tầng giao thông kết nối liên vùng có vai trò đặc biệt quan trọng trong việc thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của vùng kinh tế trọng điểm phía Nam và khu vực Tây Nguyên.

Phương án và phương thức triển khai dự án

Văn bản xác định rõ mô hình đầu tư và phân chia vai trò thực hiện giữa các địa phương, cụ thể như sau:

• Giao cơ quan có thẩm quyền: Thống nhất giao Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Dương làm cơ quan có thẩm quyền để triển khai thực hiện dự án đường cao tốc Thành phố Hồ Chí Minh - Chơn Thành theo phương thức đối tác công tư (PPP).
• Phương thức đầu tư: Dự án được định hướng thực hiện theo hình thức hợp đồng Đối tác công tư (PPP), trong đó ưu tiên áp dụng loại hợp đồng BOT (Xây dựng - Kinh doanh - Chuyển giao) có sự tham gia hỗ trợ từ nguồn vốn ngân sách nhà nước theo quy định hiện hành.
• Phân đoạn và quy mô đầu tư: Các cơ quan liên quan có trách nhiệm nghiên cứu, tính toán quy mô đầu tư phân kỳ và phương án tài chính tối ưu, bảo đảm tính khả thi của dự án và phù hợp với quy hoạch mạng lưới đường bộ đã được phê duyệt.

Phân công trách nhiệm của các địa phương và bộ ngành

Để đảm bảo tiến độ chuẩn bị và triển khai dự án, Chính phủ giao nhiệm vụ cụ thể cho các bên liên quan:

• Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Dương: Chủ trì, phối hợp chặt chẽ với Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh, Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Phước và các bộ, ngành liên quan để hoàn thiện hồ sơ, thủ tục, xây dựng báo cáo nghiên cứu tiền khả thi và trình cấp có thẩm quyền phê duyệt chủ trương đầu tư dự án.
• Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Phước và Thành phố Hồ Chí Minh: Phối hợp toàn diện với tỉnh Bình Dương trong việc thống nhất phương án tuyến, thực hiện công tác giải phóng mặt bằng trên địa bàn quản lý và cân đối nguồn vốn địa phương tham gia hỗ trợ dự án (nếu có).
• Các Bộ: Giao thông vận tải, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính: Theo chức năng và nhiệm vụ được giao, có trách nhiệm hướng dẫn, hỗ trợ Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Dương và các địa phương liên quan tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc về thủ tục pháp lý, phương án tài chính và nguồn vốn hỗ trợ từ ngân sách trung ương.

Ý nghĩa thực tiễn của văn bản

Công văn 4850/VPCP-CN đóng vai trò là cơ sở pháp lý quan trọng giúp tháo gỡ các vướng mắc về thẩm quyền và phương thức đầu tư. Việc xác định rõ tỉnh Bình Dương làm cơ quan có thẩm quyền giúp tập trung đầu mối quản lý, đẩy nhanh tiến độ chuẩn bị đầu tư, sớm khởi công xây dựng tuyến cao tốc nhằm giảm tải cho Quốc lộ 13 và tăng cường năng lực lưu thông hàng hóa giữa các tỉnh Bình Phước, Bình Dương và Thành phố Hồ Chí Minh.