Giới thiệu về Công văn 4856/TCHQ-GSQL

Công văn 4856/TCHQ-GSQL được Tổng cục Hải quan ban hành nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình kiểm tra, xác định tính hợp lệ của Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) đối với hàng hóa nhập khẩu. Đây là văn bản hướng dẫn quan trọng giúp cơ quan hải quan địa phương và doanh nghiệp thống nhất thực hiện, tránh các ách tắc không đáng có trong quá trình thông quan hàng hóa.

Các nội dung hướng dẫn trọng tâm về tính hợp lệ của C/O

Công văn tập trung xử lý các vướng mắc thực tế liên quan đến hình thức và nội dung thể hiện trên C/O, cụ thể bao gồm các điểm lưu ý sau:

• Sự khác biệt nhỏ không ảnh hưởng đến tính hợp lệ: Các sai sót nhỏ mang tính kỹ thuật như lỗi chính tả, lỗi đánh máy hoặc sự khác biệt không trọng yếu giữa thông tin khai báo trên C/O và các chứng từ kèm theo (như hóa đơn thương mại, vận đơn) không làm mất đi tính hợp lệ của C/O, miễn là các thông tin này vẫn đủ để xác định rõ ràng xuất xứ thực tế của hàng hóa.
• Kiểm tra chữ ký và con dấu trên C/O: Cơ quan hải quan thực hiện đối chiếu chữ ký của người có thẩm quyền và con dấu của cơ quan cấp C/O với mẫu chữ ký, con dấu đã được thông báo chính thức. Trường hợp có sự nghi ngờ về tính xác thực, cơ quan hải quan sẽ tiến hành thủ tục xác minh theo quy định thay vì trực tiếp bác bỏ hiệu lực của chứng từ.
• Hóa đơn do bên thứ ba phát hành (Third-party invoicing): Hướng dẫn chi tiết về cách thức thể hiện thông tin hóa đơn của bên thứ ba trên C/O. Việc hóa đơn thương mại được phát hành bởi một công ty có trụ sở tại nước thứ ba không làm ảnh hưởng đến tính hợp lệ của C/O, miễn là các điều kiện về quy tắc xuất xứ và thủ tục kiểm tra được đáp ứng đầy đủ theo quy định của hiệp định thương mại tự do tương ứng.
• Sự phù hợp về mã số HS: Trường hợp có sự khác biệt về phân loại mã số HS giữa nước xuất khẩu và nước nhập khẩu, cơ quan hải quan cần xem xét bản chất hàng hóa thực tế để xác định xuất xứ, không máy móc bác bỏ C/O chỉ vì sự khác biệt mã số HS ở cấp độ chi tiết nếu mô tả hàng hóa hoàn toàn phù hợp.

Nguyên tắc xử lý vướng mắc của cơ quan Hải quan

Để tạo thuận lợi cho hoạt động xuất nhập khẩu đồng thời đảm bảo hiệu quả quản lý nhà nước, Tổng cục Hải quan yêu cầu các Cục Hải quan tỉnh, thành phố thực hiện theo các nguyên tắc:

• Tăng cường phối hợp và xác minh: Trong trường hợp phát hiện nghi ngờ nhưng chưa đủ căn cứ để bác bỏ, cơ quan hải quan cần tiến hành gửi yêu cầu xác minh tới cơ quan có thẩm quyền cấp C/O của nước xuất khẩu. Trong thời gian chờ kết quả xác minh, doanh nghiệp có thể được giải tỏa hàng hóa theo hình thức bảo lãnh hoặc áp dụng mức thuế suất thông thường.
• Thống nhất áp dụng quy định: Tránh việc mỗi chi cục hải quan áp dụng một tiêu chuẩn khác nhau đối với cùng một lỗi tương tự trên C/O, đảm bảo tính minh bạch, nhất quán và tạo môi trường kinh doanh bình đẳng cho doanh nghiệp.