Giới thiệu chung về Công văn 4925/BXD-HĐXD năm 2022

Công văn 4925/BXD-HĐXD do Bộ Xây dựng ban hành ngày 28/10/2022 nhằm hướng dẫn các Sở Xây dựng và các tổ chức xã hội - nghề nghiệp được công nhận trong việc xét cấp chứng chỉ hành nghề hoạt động xây dựng. Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc tháo gỡ các vướng mắc thực tế, thống nhất cách hiểu và áp dụng các quy định của Nghị định số 15/2021/NĐ-CP liên quan đến điều kiện, thẩm quyền và quy trình cấp chứng chỉ hành nghề cho cá nhân tham gia hoạt động xây dựng.

1. Hướng dẫn xác định chuyên ngành đào tạo phù hợp khi xét cấp chứng chỉ hành nghề

Bộ Xây dựng đưa ra hướng dẫn chi tiết về việc đánh giá tính phù hợp của chuyên ngành đào tạo của cá nhân đối với từng lĩnh vực đề nghị cấp chứng chỉ hành nghề, cụ thể như sau:

• Lĩnh vực khảo sát xây dựng: Chuyên ngành đào tạo phù hợp bao gồm các ngành về địa chất công trình, địa chất thủy văn, khảo sát địa chất, trắc địa, bản đồ, xây dựng công trình và các chuyên ngành kỹ thuật có liên quan trực tiếp đến nội dung khảo sát.
• Lĩnh vực thiết kế quy hoạch xây dựng: Yêu cầu cá nhân phải tốt nghiệp chuyên ngành kiến trúc, quy hoạch xây dựng, hạ tầng kỹ thuật đô thị hoặc các chuyên ngành kỹ thuật đô thị khác có liên quan.
• Lĩnh vực thiết kế, thẩm tra thiết kế xây dựng và giám sát thi công xây dựng: Chuyên ngành đào tạo phải phù hợp với loại công trình đề nghị cấp chứng chỉ. Ví dụ, thiết kế kết cấu yêu cầu chuyên ngành kỹ thuật xây dựng công trình; thiết kế cơ - điện yêu cầu chuyên ngành kỹ thuật điện, thông gió, cấp thoát nước hoặc nhiệt lạnh.
• Lĩnh vực quản lý dự án và định giá xây dựng: Chuyên ngành đào tạo phù hợp bao gồm kinh tế xây dựng, quản lý xây dựng, kỹ thuật xây dựng công trình hoặc các chuyên ngành kỹ thuật khác có liên quan đến quản lý chi phí và quản lý dự án đầu tư xây dựng.

2. Quy định về cách tính thời gian kinh nghiệm hoạt động xây dựng

Công văn làm rõ phương pháp xác định thời gian kinh nghiệm thực tế của cá nhân để làm cơ sở xét hạng chứng chỉ hành nghề (Hạng I, Hạng II, Hạng III):

• Thời điểm bắt đầu tính kinh nghiệm: Thời gian kinh nghiệm hoạt động xây dựng của cá nhân được tính từ thời điểm tốt nghiệp trình độ đào tạo (đại học, cao đẳng, trung cấp) ghi trên văn bằng phù hợp với lĩnh vực đề nghị cấp chứng chỉ.
• Kinh nghiệm đối với trường hợp nâng hạng chứng chỉ: Cá nhân đề nghị nâng hạng chứng chỉ hành nghề phải chứng minh được thời gian và kinh nghiệm thực tế tham gia các công việc thuộc lĩnh vực đề nghị nâng hạng tương ứng với thời gian quy định tại Nghị định số 15/2021/NĐ-CP.
• Xác nhận kinh nghiệm: Bản khai kinh nghiệm công tác phải có xác nhận của cơ quan, tổ chức nơi cá nhân đã từng làm việc hoặc các tài liệu pháp lý chứng minh quá trình tham gia hoạt động xây dựng (như hợp đồng lao động, quyết định phân công nhiệm vụ, văn bản nghiệm thu công việc).

3. Hướng dẫn về việc sát hạch và cấp chứng chỉ hành nghề

Để đảm bảo tính khách quan và tạo điều kiện thuận lợi cho cá nhân đề nghị cấp chứng chỉ, Bộ Xây dựng hướng dẫn một số nội dung về công tác sát hạch:

• Hình thức sát hạch: Việc sát hạch được thực hiện theo hình thức trắc nghiệm trên phần mềm sát hạch do Bộ Xây dựng thống nhất quản lý. Các cơ quan có thẩm quyền cần chủ động bố trí cơ sở vật chất và nhân lực để tổ chức sát hạch định kỳ hoặc đột xuất tùy theo nhu cầu thực tế.
• Sử dụng kết quả sát hạch: Kết quả sát hạch đạt yêu cầu của cá nhân được bảo lưu trong thời hạn tối đa là 06 tháng kể từ ngày có kết quả sát hạch để làm cơ sở xét cấp chứng chỉ hành nghề.
• Trường hợp miễn sát hạch: Công văn hướng dẫn cụ thể các trường hợp được miễn sát hạch phần kiến thức chuyên môn hoặc toàn bộ nội dung sát hạch khi thực hiện gia hạn, cấp lại chứng chỉ hành nghề còn hiệu lực theo quy định pháp luật.

4. Thẩm quyền và trách nhiệm của cơ quan cấp chứng chỉ

Văn bản nhấn mạnh vai trò và trách nhiệm của các cơ quan có thẩm quyền trong việc rà soát, thẩm định hồ sơ:

• Sở Xây dựng các địa phương: Có trách nhiệm tiếp nhận, kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ, tổ chức sát hạch và cấp chứng chỉ hành nghề Hạng II, Hạng III cho cá nhân hoạt động xây dựng trên địa bàn quản lý.
• Các tổ chức xã hội - nghề nghiệp được công nhận: Được quyền tổ chức sát hạch và cấp chứng chỉ hành nghề Hạng II, Hạng III cho cá nhân là hội viên của tổ chức mình theo đúng phạm vi hoạt động được Bộ Xây dựng phê duyệt.
• Trách nhiệm hậu kiểm: Các cơ quan cấp chứng chỉ phải thực hiện nghiêm túc việc đăng tải thông tin năng lực hoạt động xây dựng của cá nhân lên Hệ thống thông tin năng lực hoạt động xây dựng quốc gia để phục vụ công tác quản lý và tra cứu thông tin công khai.