Giới thiệu về Công văn 4932/TCHQ-TXNK năm 2018

Công văn 4932/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành ngày 21 tháng 08 năm 2018 hướng dẫn chi tiết về phân loại và xác định chính sách thuế đối với hệ thống điều hòa không khí nhập khẩu có công suất trên 90.000 BTU. Văn bản này nhằm tháo gỡ các vướng mắc phát sinh trong quá trình làm thủ tục hải quan, giúp thống nhất cách áp dụng thuế tiêu thụ đặc biệt đối với các thiết bị điện lạnh công nghiệp công suất lớn giữa các chi cục hải quan địa phương và doanh nghiệp nhập khẩu.

- Quy định về đối tượng chịu thuế tiêu thụ đặc biệt

• Theo quy định của Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt hiện hành, mặt hàng điều hòa nhiệt độ có công suất từ 90.000 BTU trở xuống thuộc đối tượng chịu thuế tiêu thụ đặc biệt khi nhập khẩu.
• Đối với các hệ thống điều hòa không khí có công suất thiết kế trên 90.000 BTU, do được xác định là thiết bị phục vụ sản xuất, công nghiệp hoặc sử dụng tại các không gian diện tích lớn, không thuộc đối tượng chịu thuế tiêu thụ đặc biệt.

- Nguyên tắc phân loại và xác định công suất hệ thống điều hòa

• Căn cứ xác định công suất: Việc xác định công suất của hệ thống điều hòa phải dựa trên tài liệu kỹ thuật chính thức của nhà sản xuất, catalogue đi kèm sản phẩm và kết quả kiểm tra thực tế của cơ quan hải quan.
• Đối với hệ thống điều hòa trung tâm (VRV/VRF) hoặc Multi-split: Công suất của toàn bộ hệ thống được tính toán dựa trên tổng công suất của các tổ máy nén dàn nóng (outdoor units) kết nối trong cùng một hệ thống sơ đồ vận hành. Nếu tổng công suất của tổ dàn nóng này vượt quá 90.000 BTU, toàn bộ hệ thống (bao gồm cả các dàn lạnh kết nối tương thích) được xác định là không thuộc đối tượng chịu thuế tiêu thụ đặc biệt.
• Trường hợp nhập khẩu đồng bộ: Khi doanh nghiệp nhập khẩu đồng bộ cả dàn nóng và dàn lạnh của hệ thống có công suất trên 90.000 BTU dưới dạng một lô hàng hoặc chia làm nhiều chuyến hàng nhưng được lắp ráp thành một hệ thống hoàn chỉnh, chính sách miễn thuế tiêu thụ đặc biệt sẽ được áp dụng thống nhất cho toàn bộ hệ thống.

- Hướng dẫn thủ tục hải quan và công tác kiểm tra giám sát

• Nghĩa vụ khai báo của doanh nghiệp: Người khai hải quan có trách nhiệm khai báo đầy đủ, chi tiết các thông số kỹ thuật bao gồm công suất (tính bằng BTU hoặc kW), nhãn hiệu, ký mã hiệu của từng bộ phận cấu thành (dàn nóng, dàn lạnh, bộ điều khiển trung tâm) trên tờ khai hải quan. Doanh nghiệp phải cung cấp đầy đủ tài liệu kỹ thuật của nhà sản xuất để chứng minh tính đồng bộ và công suất thực tế của hệ thống.
• Trách nhiệm kiểm tra của cơ quan hải quan: Cục Hải quan các tỉnh, thành phố có nhiệm vụ kiểm tra kỹ hồ sơ, đối chiếu tài liệu kỹ thuật và thực hiện kiểm tra thực tế hàng hóa trong trường hợp có nghi ngờ về tính chính xác của khai báo. Việc này nhằm ngăn chặn hành vi lợi dụng nhập khẩu rời các bộ phận của điều hòa dưới 90.000 BTU để trốn thuế tiêu thụ đặc biệt, đồng thời bảo đảm tạo thuận lợi tối đa cho các doanh nghiệp nhập khẩu thiết bị công nghiệp thực tế.

- Xử lý đối với trường hợp nhập khẩu linh kiện, phụ tùng rời

• Trong trường hợp doanh nghiệp chỉ nhập khẩu riêng lẻ dàn lạnh (indoor unit) hoặc dàn nóng (outdoor unit) mà không xuất trình được tài liệu chứng minh sự đồng bộ của một hệ thống có công suất trên 90.000 BTU, cơ quan hải quan sẽ tiến hành phân loại và áp thuế dựa trên công suất của từng thiết bị riêng lẻ đó.
• Nếu thiết bị nhập khẩu riêng lẻ có công suất từ 90.000 BTU trở xuống và có khả năng hoạt động độc lập như một máy điều hòa thông thường, thiết bị đó vẫn phải chịu thuế tiêu thụ đặc biệt theo đúng quy định pháp luật.