Giới thiệu chung về Công văn 4962/BKHĐT-QLĐT năm 2014
Công văn 4962/BKHĐT-QLĐT được Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành nhằm hướng dẫn thực hiện các quy định của Luật Đấu thầu năm 2013 về lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án có sử dụng đất, dự án đầu tư theo hình thức đối tác công tư (PPP). Đây là văn bản hướng dẫn quan trọng trong giai đoạn chuyển tiếp, giúp các địa phương và cơ quan nhà nước có thẩm quyền thống nhất phương thức thực hiện trong khi chờ các Nghị định hướng dẫn chi tiết được ban hành.
Các nội dung trọng tâm của Công văn 4962/BKHĐT-QLĐT
1. Đối tượng áp dụng và phạm vi điều chỉnh
- Áp dụng đối với các cơ quan, tổ chức, cá nhân tham gia hoặc có liên quan đến hoạt động lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư có sử dụng đất hoặc dự án PPP.
- Xác định rõ thẩm quyền của người có thẩm quyền, bên mời thầu và các cơ quan thẩm định trong quá trình tổ chức lựa chọn nhà đầu tư.
2. Quy trình và thủ tục lựa chọn nhà đầu tư trong giai đoạn chuyển tiếp
- Lập, thẩm định và phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà đầu tư: Hướng dẫn chi tiết về hồ sơ trình duyệt, nội dung kế hoạch lựa chọn nhà đầu tư bao gồm tên dự án, tổng mức đầu tư dự kiến, hình thức và phương thức lựa chọn nhà đầu tư, thời gian bắt đầu tổ chức lựa chọn.
- Chuẩn bị lựa chọn nhà đầu tư: Quy định về việc lập hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu dựa trên các quy định chung của Luật Đấu thầu 2013, bảo đảm tính cạnh tranh, công bằng và minh bạch.
- Đánh giá hồ sơ và phê duyệt kết quả: Quy trình đánh giá năng lực, kinh nghiệm của nhà đầu tư, giải pháp kỹ thuật và phương án tài chính - thương mại. Kết quả lựa chọn nhà đầu tư phải được phê duyệt bằng văn bản của người có thẩm quyền.
3. Hướng dẫn xử lý các trường hợp chuyển tiếp
- Đối với các dự án đã phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà đầu tư hoặc đã phát hành hồ sơ mời thầu trước ngày Luật Đấu thầu 2013 có hiệu lực thi hành thì tiếp tục thực hiện theo các quy định tại thời điểm phê duyệt.
- Đối với các dự án chưa phê duyệt kế hoạch hoặc chưa phát hành hồ sơ mời thầu thì bắt buộc phải điều chỉnh, thực hiện theo đúng quy định mới của Luật Đấu thầu 2013 và hướng dẫn tại Công văn này.
4. Trách nhiệm của các cơ quan liên quan
- Bộ Kế hoạch và Đầu tư: Chịu trách nhiệm theo dõi, giám sát và giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện của các địa phương, bộ ngành.
- Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương: Chỉ đạo các cơ quan chuyên môn thực hiện nghiêm túc việc lựa chọn nhà đầu tư, công khai thông tin đấu thầu theo đúng quy định pháp luật.
| BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 4962/BKHĐT-QLĐT | Hà Nội, ngày 31 tháng 07 năm 2014 |
| Kính gửi: | - Các Bộ, Cơ quan ngang Bộ, Cơ quan thuộc Chính phủ; |
1. Đối với các dự án thực hiện theo hình thức Hợp đồng BOT, Hợp đồng BTO và Hợp đồng BT, dự án đầu tư có sử dụng đất cần lựa chọn nhà đầu tư đã phê duyệt kế hoạch đấu thầu nhưng đến ngày 01/7/2014 chưa phát hành hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu, nếu nội dung kế hoạch đấu thầu đã duyệt không còn phù hợp với Luật đấu thầu số 43/2013/QH13 thì phải phê duyệt điều chỉnh kế hoạch đấu thầu.
2. Đối với các dự án thực hiện theo hình thức Hợp đồng BOT, Hợp đồng BTO và Hợp đồng BT, dự án đầu tư có sử dụng đất đã phát hành hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu để lựa chọn nhà đầu tư trước ngày 01/7/2014 thì hoạt động đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án căn cứ theo quy định của Nghị định số 108/2009/NĐ-CP ngày 27 tháng 11 năm 2009, Nghị định 24/2011/NĐ-CP ngày 05 tháng 4 năm 2011, Quyết định số 71/2010/QĐ-TTg ngày 09 tháng 11 năm 2010, Thông tư số 03/2009/TT-BKH ngày 16 tháng 4 năm 2009 và Thông tư số 03/2011/TT-BKHĐT ngày 27 tháng 01 năm 2011 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư.
3. Trong thời gian từ ngày 01/7/2014 đến ngày Nghị định quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà đầu tư và Nghị định về đầu tư theo hình thức đối tác công tư PPP được ban hành và có hiệu lực thi hành, hoạt động đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án theo hình thức Hợp đồng BOT, Hợp đồng BTO và Hợp đồng BT, dự án đầu tư có sử dụng đất được thực hiện theo quy định của Nghị định số 108/2009/NĐ-CP ngày 27 tháng 11 năm 2009, Nghị định 24/2011/NĐ-CP ngày 05 tháng 4 năm 2011, Quyết định số 71/2010/QĐ-TTg ngày 09 tháng 11 năm 2010, Thông tư số 03/2009/TT-BKH ngày 16 tháng 4 năm 2009 và Thông tư số 03/2011/TT-BKHĐT ngày 27 tháng 01 năm 2011 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư nhưng bảo đảm không trái với quy định của Luật đấu thầu số 43/2013/QH13.
Bộ Kế hoạch và Đầu tư thông báo đến Quý cơ quan được biết và trong quá trình thực hiện nếu có vướng mắc cụ thể cần tháo gỡ thì gửi văn bản đến Bộ Kế hoạch để xem xét, giải quyết theo thẩm quyền.
|
| BỘ TRƯỞNG |
- 1 Thông tư 03/2009/TT-BKH hướng dẫn lựa chọn nhà đầu tư thực hiện đầu tư dự án có sử dụng đất do Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành
- 2 Nghị định 108/2009/NĐ-CP về đầu tư theo hình thức hợp đồng xây dựng – kinh doanh – chuyển giao, hợp đồng xây dựng – chuyển giao – kinh doanh, hợp đồng xây dựng – chuyển giao
- 3 Quyết định 71/2010/QĐ-TTg ban hành Quy chế thí điểm đầu tư theo hình thức đối tác công - tư do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 4 Thông tư 03/2011/TT-BKHĐT hướng dẫn Quy định của Nghị định 108/2009/NĐ-CP về đầu tư theo hình thức hợp đồng BOT, BTO và BT do Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành
- 5 Nghị định 24/2011/NĐ-CP sửa đổi Nghị định 108/2009/NĐ-CP về đầu tư theo hình thức hợp đồng xây dựng - kinh doanh - chuyển giao, hợp đồng xây dựng - chuyển giao - kinh doanh, hợp đồng xây dựng - chuyển giao
- 1 Công văn 3375/VPCP-KTN năm 2014 tiến độ xây dựng dự thảo Nghị định hướng dẫn thi hành Luật đấu thầu về lựa chọn nhà đầu tư do Văn phòng Chính phủ ban hành
- 2 Công văn 6022/VPCP-KGVX năm 2014 về cơ chế đấu thầu lựa chọn doanh nghiệp cung cấp dịch vụ trao đổi văn bản điện tử giữa các cơ quan nhà nước do Văn phòng Chính phủ ban hành
- 3 Công văn 9559/BTC-HCSN năm 2014 thực hiện Luật Đấu thầu 43/2013/QH13 và Nghị định 63/2014/NĐ-CP do Bộ Tài chính ban hành
- 4 Công văn 3371/BHXH-KHĐT năm 2014 thực hiện Luật Đấu thầu 43/2013/QH13 và Nghị định 63/2014/NĐ-CP do Bảo hiểm xã hội Việt Nam ban hành
- 5 Công văn 47/BXD-QLN năm 2021 hướng dẫn triển khai thủ tục đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư đối với dự án có sử dụng đất do Bộ Xây dựng ban hành
- 1 Thông tư 03/2009/TT-BKH hướng dẫn lựa chọn nhà đầu tư thực hiện đầu tư dự án có sử dụng đất do Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành
- 2 Nghị định 108/2009/NĐ-CP về đầu tư theo hình thức hợp đồng xây dựng – kinh doanh – chuyển giao, hợp đồng xây dựng – chuyển giao – kinh doanh, hợp đồng xây dựng – chuyển giao
- 3 Quyết định 71/2010/QĐ-TTg ban hành Quy chế thí điểm đầu tư theo hình thức đối tác công - tư do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 4 Thông tư 03/2011/TT-BKHĐT hướng dẫn Quy định của Nghị định 108/2009/NĐ-CP về đầu tư theo hình thức hợp đồng BOT, BTO và BT do Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành
- 5 Nghị định 24/2011/NĐ-CP sửa đổi Nghị định 108/2009/NĐ-CP về đầu tư theo hình thức hợp đồng xây dựng - kinh doanh - chuyển giao, hợp đồng xây dựng - chuyển giao - kinh doanh, hợp đồng xây dựng - chuyển giao
- 6 Luật đấu thầu 2013
- 7 Công văn 3375/VPCP-KTN năm 2014 tiến độ xây dựng dự thảo Nghị định hướng dẫn thi hành Luật đấu thầu về lựa chọn nhà đầu tư do Văn phòng Chính phủ ban hành
- 8 Công văn 6022/VPCP-KGVX năm 2014 về cơ chế đấu thầu lựa chọn doanh nghiệp cung cấp dịch vụ trao đổi văn bản điện tử giữa các cơ quan nhà nước do Văn phòng Chính phủ ban hành
- 9 Công văn 9559/BTC-HCSN năm 2014 thực hiện Luật Đấu thầu 43/2013/QH13 và Nghị định 63/2014/NĐ-CP do Bộ Tài chính ban hành
- 10 Công văn 3371/BHXH-KHĐT năm 2014 thực hiện Luật Đấu thầu 43/2013/QH13 và Nghị định 63/2014/NĐ-CP do Bảo hiểm xã hội Việt Nam ban hành
- 11 Công văn 47/BXD-QLN năm 2021 hướng dẫn triển khai thủ tục đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư đối với dự án có sử dụng đất do Bộ Xây dựng ban hành