Giới thiệu về Công văn 4999/TCHQ-TXNK năm 2020

Công văn 4999/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn chi tiết và thống nhất thực hiện chính sách thuế đối với mặt hàng giống cây trồng nhập khẩu. Văn bản này tập trung giải quyết các vướng mắc liên quan đến thuế giá trị gia tăng (GTGT) và thuế nhập khẩu, tạo hành lang pháp lý rõ ràng cho cả doanh nghiệp và cơ quan hải quan địa phương trong quá trình thông quan hàng hóa.

Chính sách thuế giá trị gia tăng (GTGT) đối với giống cây trồng nhập khẩu

Về nghĩa vụ thuế GTGT, Tổng cục Hải quan căn cứ vào các quy định pháp luật hiện hành để hướng dẫn cụ thể như sau:

• Đối tượng không chịu thuế GTGT: Theo quy định tại Luật Thuế giá trị gia tăng, sản phẩm là giống cây trồng, giống vật nuôi, giống thủy sản ở các khâu nhập khẩu, sản xuất, trồng trọt, chăn nuôi chưa được chế biến thành các sản phẩm khác hoặc chỉ qua sơ chế thông thường thuộc đối tượng không chịu thuế GTGT.
• Điều kiện áp dụng: Để được áp dụng đối tượng không chịu thuế GTGT, mặt hàng giống cây trồng nhập khẩu phải thuộc loại trong nước chưa sản xuất được. Cơ quan hải quan sẽ đối chiếu với Danh mục hàng hóa trong nước đã sản xuất được do Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành để làm cơ sở xác định.
• Trách nhiệm của doanh nghiệp: Doanh nghiệp nhập khẩu phải xuất trình đầy đủ các chứng từ chứng minh hàng hóa nhập khẩu đúng là giống cây trồng phục vụ cho mục đích sản xuất, nhân giống và đáp ứng các tiêu chuẩn kỹ thuật theo quy định của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.

Chính sách thuế nhập khẩu đối với giống cây trồng

Bên cạnh thuế GTGT, chính sách ưu đãi thuế nhập khẩu đối với giống cây trồng cũng được quy định rõ ràng nhằm khuyến khích phát triển ngành nông nghiệp:

• Miễn thuế nhập khẩu: Theo quy định tại Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu hiện hành, giống cây trồng, giống vật nuôi, giống thủy sản, phân bón, thuốc bảo vệ thực vật trong nước chưa sản xuất được, cần thiết nhập khẩu để phục vụ trực tiếp cho hoạt động nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp được miễn thuế nhập khẩu.
• Căn cứ xác định miễn thuế: Việc xác định hàng hóa trong nước chưa sản xuất được thực hiện theo Danh mục do Bộ Kế hoạch và Đầu tư công bố. Đồng thời, mặt hàng nhập khẩu phải có giấy phép hoặc xác nhận của cơ quan quản lý chuyên ngành (Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn) về việc giống cây trồng đó đủ điều kiện nhập khẩu.

Hướng dẫn thủ tục hải quan và tổ chức thực hiện

Để đảm bảo việc áp dụng chính sách thuế đúng quy định, tránh thất thu ngân sách nhà nước và tạo thuận lợi cho doanh nghiệp, Tổng cục Hải quan yêu cầu các Cục Hải quan tỉnh, thành phố thực hiện các nội dung sau:

• Kiểm tra hồ sơ nghiêm ngặt: Công chức hải quan có nhiệm vụ kiểm tra chi tiết hồ sơ hải quan, đối chiếu tên hàng, mã số HS, đặc tính kỹ thuật của giống cây trồng nhập khẩu với các danh mục quy định của Bộ Kế hoạch và Đầu tư và Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.
• Xử lý các trường hợp phát sinh: Trường hợp có nghi ngờ về chủng loại, mục đích sử dụng hoặc khả năng sản xuất trong nước của mặt hàng, cơ quan hải quan cần phối hợp với các cơ quan quản lý chuyên ngành để giám định, xác minh trước khi quyết định áp dụng chính sách thuế.
• Thống nhất áp dụng: Yêu cầu các đơn vị hải quan địa phương thực hiện thống nhất theo hướng dẫn tại công văn này, tránh tình trạng mỗi nơi áp dụng một kiểu gây khó khăn cho hoạt động xuất nhập khẩu của doanh nghiệp.