Tóm tắt Công văn 50/BXD–KTXD về điều chỉnh chi phí nhân công, máy thi công theo Thông tư số 05/2009/TT-BXD

Công văn số 50/BXD-KTXD do Bộ Xây dựng ban hành nhằm hướng dẫn chi tiết việc điều chỉnh chi phí nhân công và chi phí sử dụng máy thi công trong các dự án đầu tư xây dựng công trình, đảm bảo phù hợp với các quy định mới về mức lương tối thiểu vùng theo Thông tư số 05/2009/TT-BXD.

- Đối tượng và phạm vi áp dụng điều chỉnh chi phí

Văn bản xác định rõ các đối tượng và phạm vi được phép thực hiện điều chỉnh chi phí nhân công và máy thi công bao gồm:

• Các dự án đầu tư xây dựng công trình sử dụng vốn nhà nước (vốn ngân sách nhà nước, vốn tín dụng do nhà nước bảo lãnh, vốn tín dụng đầu tư phát triển của nhà nước, vốn đầu tư phát triển của doanh nghiệp nhà nước).
• Các hợp đồng xây dựng đang thực hiện dở dang hoặc các gói thầu đã phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu nhưng chưa triển khai, chịu ảnh hưởng bởi sự thay đổi về chế độ tiền lương tối thiểu mới.
• Khuyến khích các dự án sử dụng các nguồn vốn khác ngoài vốn nhà nước áp dụng các quy định hướng dẫn tại công văn này để điều chỉnh chi phí hợp đồng.

- Nguyên tắc điều chỉnh chi phí nhân công và máy thi công

Việc điều chỉnh phải tuân thủ các nguyên tắc cốt lõi sau đây để đảm bảo tính pháp lý và tránh thất thoát vốn đầu tư:

• Việc điều chỉnh chi phí nhân công, máy thi công phải căn cứ vào nội dung hợp đồng đã ký kết giữa các bên và các quy định pháp luật về quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình tương ứng với từng thời kỳ.
• Đối với hợp đồng trọn gói và hợp đồng theo đơn giá cố định: Việc điều chỉnh chỉ được thực hiện khi có sự đồng ý của người quyết định đầu tư và được các bên thỏa thuận bổ sung trong phụ lục hợp đồng theo đúng quy định pháp luật.
• Đối với hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh: Việc điều chỉnh chi phí nhân công và máy thi công được thực hiện theo các thỏa thuận về điều chỉnh giá đã ghi trong hợp đồng.

- Phương pháp xác định chi phí điều chỉnh theo Thông tư số 05/2009/TT-BXD

Bộ Xây dựng hướng dẫn cụ thể phương pháp tính toán phần chi phí chênh lệch tăng thêm:

• Chi phí nhân công: Được điều chỉnh bằng cách nhân chi phí nhân công trong dự toán hoặc đơn giá hợp đồng với hệ số điều chỉnh tương ứng với từng khu vực (vùng) quy định tại Thông tư số 05/2009/TT-BXD, hoặc tính toán trực tiếp theo mức lương tối thiểu mới.
• Chi phí máy thi công: Được điều chỉnh bằng phương pháp bù trừ trực tiếp chi phí nhân công điều khiển máy và chi phí nhiên liệu, năng lượng (nếu có), hoặc áp dụng hệ số điều chỉnh chi phí máy thi công do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh công bố phù hợp với Thông tư số 05/2009/TT-BXD.

- Thẩm quyền phê duyệt và tổ chức thực hiện

Quy trình thực hiện và trách nhiệm của các bên liên quan được phân định rõ ràng:

• Chủ đầu tư có trách nhiệm tự xác định hoặc thuê tổ chức tư vấn có đủ năng lực để tính toán giá trị dự toán chi phí xây dựng điều chỉnh, trình người quyết định đầu tư phê duyệt.
• Đối với các gói thầu đang thực hiện, chủ đầu tư và nhà thầu tiến hành thương thảo, ký kết phụ lục bổ sung hợp đồng làm cơ sở thanh, quyết toán công trình.
• Trường hợp việc điều chỉnh chi phí làm vượt tổng mức đầu tư đã được phê duyệt, chủ đầu tư phải báo cáo người quyết định đầu tư xem xét, quyết định trước khi thực hiện các bước tiếp theo.