Công văn 502/BXD-KTXD năm 2020 do Bộ Xây dựng ban hành nhằm hướng dẫn một số quy định về chỉ số giá xây dựng, phục vụ công tác quản lý chi phí đầu tư xây dựng theo quy định tại Nghị định số 68/2019/NĐ-CP. Đây là văn bản hướng dẫn quan trọng giúp các chủ đầu tư, nhà thầu và các cơ quan quản lý nhà nước thống nhất phương pháp xác định và áp dụng chỉ số giá trong việc điều chỉnh giá hợp đồng xây dựng và quản lý chi phí dự án.

Phạm vi áp dụng và đối tượng thực hiện hướng dẫn

• Áp dụng đối với các tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc quản lý chi phí đầu tư xây dựng đối với các dự án sử dụng vốn nhà nước, vốn nhà nước ngoài ngân sách và các dự án PPP.
• Hướng dẫn chi tiết về việc xác định, công bố và áp dụng chỉ số giá xây dựng phục vụ cho việc lập và quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình.

Nguyên tắc xác định và thẩm quyền công bố chỉ số giá xây dựng

• Ủy ban nhân dân cấp tỉnh giao cho Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tổ chức xác định và công bố chỉ số giá xây dựng định kỳ (hằng tháng, quý hoặc năm) trên địa bàn quản lý để làm cơ sở điều chỉnh chi phí.
• Đối với các chỉ số giá xây dựng chưa có trong danh mục công bố hoặc đối với các công trình xây dựng theo tuyến đi qua nhiều tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, chủ đầu tư tổ chức xác định chỉ số giá xây dựng cụ thể cho công trình và trình Bộ Xây dựng cho ý kiến trước khi áp dụng.
• Việc xác định chỉ số giá xây dựng phải tuân thủ đúng phương pháp do Bộ Xây dựng hướng dẫn, bảo đảm tính khách quan, phù hợp với biến động giá cả thực tế trên thị trường xây dựng tại địa phương.

Quy định về áp dụng chỉ số giá xây dựng trong điều chỉnh giá hợp đồng

• Chỉ số giá xây dựng được sử dụng để điều chỉnh dự toán xây dựng công trình, giá gói thầu và điều chỉnh giá hợp đồng xây dựng đối với các hợp đồng áp dụng đơn giá điều chỉnh.
• Việc lựa chọn chỉ số giá xây dựng để điều chỉnh giá hợp đồng phải phù hợp với tính chất, đặc điểm của công việc trong hợp đồng, nguồn dữ liệu giá và thời điểm biến động giá.
• Trường hợp áp dụng chỉ số giá xây dựng do địa phương công bố không phản ánh sát biến động giá thực tế của công trình, chủ đầu tư và nhà thầu có thể tự xác định chỉ số giá riêng cho công trình theo hướng dẫn của Bộ Xây dựng và trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.

Quy định chuyển tiếp và tổ chức thực hiện

• Các dự án, gói thầu đã thực hiện ký kết hợp đồng trước thời điểm Nghị định số 68/2019/NĐ-CP có hiệu lực thi hành thì việc áp dụng chỉ số giá xây dựng để điều chỉnh giá hợp đồng thực hiện theo các nội dung đã thỏa thuận trong hợp đồng và quy định pháp luật về hợp đồng xây dựng tương ứng với từng thời kỳ.
• Các cơ quan quản lý nhà nước về xây dựng tại địa phương có trách nhiệm theo dõi sát sao biến động giá vật liệu xây dựng, thiết bị, nhân công và máy thi công để kịp thời cập nhật, công bố chỉ số giá xây dựng sát với thực tế, tránh gây ách tắc cho các dự án đầu tư công.