Tóm tắt Công văn 5024/TCHQ-GSQL năm 2018 về giải quyết vướng mắc thực hiện Nghị định 59/2018/NĐ-CP và Thông tư 39/2018/TT-BTC

Công văn số 5024/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng nhằm kịp thời tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc phát sinh của các Cục Hải quan tỉnh, thành phố và cộng đồng doanh nghiệp trong quá trình triển khai thực hiện Nghị định số 59/2018/NĐ-CP và Thông tư số 39/2018/TT-BTC về thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát hải quan.

1. Hướng dẫn về thủ tục hải quan và khai báo tờ khai hải quan

• Khai bổ sung và hủy tờ khai hải quan: Hướng dẫn chi tiết các trường hợp người khai hải quan được phép khai bổ sung thông tin tờ khai, thời điểm khai bổ sung và các trường hợp cụ thể bắt buộc phải hủy tờ khai hải quan theo quy định mới.
• Nộp chứng từ giấy thuộc hồ sơ hải quan: Làm rõ các trường hợp hệ thống gặp sự cố hoặc các chứng từ bắt buộc phải nộp bản giấy (như chứng nhận xuất xứ hàng hóa C/O bản giấy, giấy phép nhập khẩu chuyên ngành) để thống nhất thực hiện tại các chi cục hải quan.
• Thủ tục đối với hàng hóa đưa vào, đưa ra kho ngoại quan: Quy định rõ việc giám sát, quản lý và thủ tục hải quan đối với hàng hóa gửi kho ngoại quan, đảm bảo tính liên tục và ngăn ngừa gian lận thương mại.

2. Hướng dẫn về quản lý thuế và trị giá hải quan

• Xác định trị giá hải quan: Hướng dẫn xử lý vướng mắc về việc bác bỏ trị giá khai báo, trình tự tham vấn và xác định trị giá hải quan đối với các mặt hàng có nghi vấn về trị giá.
• Miễn thuế, giảm thuế và hoàn thuế: Làm rõ điều kiện, hồ sơ và thủ tục áp dụng miễn thuế đối với hàng hóa nhập khẩu tạo tài sản cố định, hàng hóa phục vụ dự án ưu đãi đầu tư, và thủ tục hoàn thuế đối với hàng hóa tái xuất.
• Xử lý tiền thuế nộp thừa: Quy định cụ thể về thẩm quyền, trình tự thủ tục hoàn trả hoặc bù trừ tiền thuế, tiền chậm nộp, tiền phạt nộp thừa của doanh nghiệp.

3. Hướng dẫn về giám sát hải quan và quản lý doanh nghiệp chế xuất (DNCX)

• Giám sát hàng hóa tại cảng, kho, bãi: Hướng dẫn việc phối hợp giữa cơ quan hải quan và doanh nghiệp kinh doanh cảng trong việc kiểm tra, giám sát hàng hóa đưa vào, đưa ra khu vực cảng biển, cảng hàng không bằng hệ thống tự động (VASSCM).
• Thủ tục hải quan đối với DNCX: Làm rõ quy định về thủ tục mua bán hàng hóa giữa DNCX với nội địa (giao dịch xuất nhập khẩu tại chỗ), thủ tục thanh lý máy móc thiết bị tạo tài sản cố định, và thủ tục tiêu hủy nguyên liệu, phế liệu, phế phẩm.
• Báo cáo quyết toán: Hướng dẫn chi tiết cách thức lập và nộp báo cáo quyết toán tình hình sử dụng nguyên liệu, vật tư nhập khẩu để gia công, sản xuất xuất khẩu, bao gồm cả việc xử lý chênh lệch số liệu giữa sổ sách kế toán và khai báo hải quan.

4. Hướng dẫn về kiểm tra chuyên ngành và quản lý rủi ro

• Áp dụng kết quả kiểm tra chuyên ngành: Hướng dẫn việc sử dụng chứng thư giám định, kết quả kiểm tra của các cơ quan quản lý chuyên ngành để thông quan hàng hóa, tránh việc yêu cầu doanh nghiệp nộp trùng lặp chứng từ.
• Phân luồng tờ khai và kiểm tra thực tế: Quy định về việc chuyển luồng tờ khai hải quan khi phát hiện dấu hiệu vi phạm pháp luật hoặc theo yêu cầu quản lý rủi ro của cơ quan hải quan.

Ý nghĩa và tầm quan trọng của văn bản:

Công văn 5024/TCHQ-GSQL đóng vai trò là cẩm nang hướng dẫn thực tế, giúp thống nhất quy trình thực hiện thủ tục hải quan trên toàn quốc. Văn bản này không chỉ tháo gỡ khó khăn cho cộng đồng doanh nghiệp xuất nhập khẩu mà còn nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về hải quan, đảm bảo tính minh bạch, nhanh chóng và đúng pháp luật.