Giới thiệu về Công văn 5134/BXD-TTr năm 2022
Công văn 5134/BXD-TTr do Thanh tra Bộ Xây dựng ban hành năm 2022 là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng, nhằm giải quyết các vướng mắc pháp lý và thống nhất phương án xử lý vi phạm hành chính trong hoạt động khai thác khoáng sản, đặc biệt là đối với các mỏ đá vôi làm nguyên liệu sản xuất hoặc vật liệu xây dựng.
Nội dung hướng dẫn cốt lõi của Công văn 5134/BXD-TTr
Văn bản tập trung làm rõ các khía cạnh pháp lý liên quan đến việc xác định hành vi vi phạm, thẩm quyền xử phạt và việc áp dụng các biện pháp khắc phục hậu quả đối với hoạt động khai thác mỏ đá vôi, cụ thể bao gồm:
- Xác định hành vi vi phạm hành chính: Hướng dẫn phân loại và xác định chính xác các hành vi vi phạm phổ biến như khai thác vượt công suất cho phép, khai thác ngoài ranh giới mỏ được cấp phép, vi phạm thiết kế mỏ đã được phê duyệt, hoặc không tuân thủ các quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về an toàn trong khai thác mỏ.
- Thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính: Làm rõ sự phối hợp và phân định thẩm quyền xử phạt giữa Thanh tra chuyên ngành Xây dựng, Thanh tra chuyên ngành Tài nguyên và Môi trường, cùng Ủy ban nhân dân các cấp tại địa phương nơi có hoạt động khai thác khoáng sản.
- Áp dụng quy định pháp luật viện dẫn: Hướng dẫn áp dụng đồng bộ các quy định tại Nghị định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực tài nguyên nước và khoáng sản, kết hợp với các quy định xử phạt trong lĩnh vực xây dựng để đảm bảo tính răn đe và đúng pháp luật.
- Biện pháp khắc phục hậu quả: Yêu cầu các tổ chức, cá nhân vi phạm phải thực hiện nghiêm túc các biện pháp khắc phục như khôi phục lại tình trạng ban đầu của đất đai, thực hiện các giải pháp đưa khu vực khai thác về trạng thái an toàn, và nộp lại số lợi bất hợp pháp có được do thực hiện hành vi vi phạm.
Ý nghĩa và tầm quan trọng của văn bản
Công văn 5134/BXD-TTr đóng vai trò là cơ sở pháp lý quan trọng giúp các cơ quan thanh tra địa phương và các cơ quan quản lý nhà nước có liên quan thống nhất được quy trình xử lý, tránh chồng chéo hoặc bỏ lọt hành vi vi phạm. Đồng thời, văn bản này cũng giúp các doanh nghiệp khai thác mỏ đá vôi nhận thức rõ trách nhiệm pháp lý, từ đó nâng cao ý thức chấp hành pháp luật trong hoạt động khai thác khoáng sản làm vật liệu xây dựng.
| BỘ XÂY DỰNG | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 5134/BXD-TTr | Hà Nội, ngày 14 tháng 11 năm 2022 |
Kính gửi: Sở Công thương tỉnh Thái Nguyên
Bộ Xây dựng nhận được Văn bản số 2703/SCT-TTr ngày 12/10/2022 của Sở Công thương tỉnh Thái Nguyên đề nghị hướng dẫn xử lý vi phạm hành chính liên quan đến việc khai thác mỏ đá vôi.
Sau khi nghiên cứu, Bộ Xây dựng có ý kiến như sau:
Điểm d, khoản 1 Điều 3 Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 sửa đổi năm 2020 quy định nguyên tắc xử lý vi phạm: “Chỉ xử phạt vi phạm hành chính khi có hành vi vi phạm hành chính do pháp luật quy định”.
Nghị định số 16/2022/NĐ-CP ngày 28/01/2022 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính về xây dựng không quy định xử phạt đối với hành vi khai thác chưa đúng thiết kế khai thác mỏ được thẩm định, phê duyệt; khai thác chưa phù hợp thiết kế khai thác mỏ được lập, thẩm định, phê duyệt theo như nội dung Sở Công thương tỉnh Thái Nguyên đã nêu tại Công văn số 2703/SCT-TTr.
Để xử lý vi phạm hành chính nêu trên, đề nghị Sở Công thương tỉnh Thái Nguyên căn cứ hồ sơ tài liệu, đối chiếu với các hành vi quy định tại các Nghị định xử phạt chuyên ngành khác và pháp luật có liên quan để xác định và xử lý theo quy định.
Trên đây là ý kiến của Bộ Xây dựng, đề nghị Sở Công thương tỉnh Thái Nguyên nghiên cứu, thực hiện theo quy định./.
|
| TL. BỘ TRƯỞNG |
- 1 Công văn 4001/VPCP-NC năm 2018 về vi phạm trong lĩnh vực khai thác cát, sỏi, quản lý, bảo vệ rừng và quản lý, sử dụng đất nông nghiệp do Văn phòng Chính phủ ban hành
- 2 Công văn 3661/TCT-PC năm 2018 xử phạt vi phạm hành chính về phí bảo vệ môi trường đối với khai thác tài nguyên, khoáng sản do Tổng cục Thuế ban hành
- 3 Công văn 4456/VPCP-CN năm 2021 về báo cáo kết quả 01 năm thực hiện công tác phòng ngừa, xử lý vi phạm pháp luật trong hoạt động khai thác, tập kết bến bãi, kinh doanh khoáng sản và bảo vệ đê điều do Văn phòng Chính phủ ban hành
- 4 Công văn 5769/BXD-TTr năm 2022 hướng dẫn xử lý vi phạm hành chính do Bộ Xây dựng ban hành
- 1 Luật xử lý vi phạm hành chính 2012
- 2 Luật Xử lý vi phạm hành chính sửa đổi 2020
- 3 Công văn 4001/VPCP-NC năm 2018 về vi phạm trong lĩnh vực khai thác cát, sỏi, quản lý, bảo vệ rừng và quản lý, sử dụng đất nông nghiệp do Văn phòng Chính phủ ban hành
- 4 Công văn 3661/TCT-PC năm 2018 xử phạt vi phạm hành chính về phí bảo vệ môi trường đối với khai thác tài nguyên, khoáng sản do Tổng cục Thuế ban hành
- 5 Công văn 4456/VPCP-CN năm 2021 về báo cáo kết quả 01 năm thực hiện công tác phòng ngừa, xử lý vi phạm pháp luật trong hoạt động khai thác, tập kết bến bãi, kinh doanh khoáng sản và bảo vệ đê điều do Văn phòng Chính phủ ban hành
- 6 Nghị định 16/2022/NĐ-CP quy định về xử phạt vi phạm hành chính về xây dựng
- 7 Công văn 5769/BXD-TTr năm 2022 hướng dẫn xử lý vi phạm hành chính do Bộ Xây dựng ban hành