Công văn 5201/TCHQ-TXNK được Tổng cục Hải quan ban hành năm 2017 nhằm hướng dẫn phân loại và áp mã HS đối với mặt hàng Bộ nguồn IPS (Isolated Power System). Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng giúp các doanh nghiệp xuất nhập khẩu và cơ quan hải quan địa phương thống nhất trong việc áp dụng mã số hàng hóa, tính thuế và thực hiện các thủ tục thông quan một cách chính xác.

- Đặc tính kỹ thuật và nguyên lý hoạt động của Bộ nguồn IPS

Để phân loại chính xác mặt hàng này, Tổng cục Hải quan căn cứ vào cấu tạo, nguyên lý hoạt động và mục đích sử dụng thực tế của sản phẩm:

• Bộ nguồn IPS (hệ thống nguồn cách ly) là thiết bị chuyên dụng thường được sử dụng trong y tế (phòng mổ, phòng hồi sức cấp cứu) hoặc các môi trường công nghiệp yêu cầu độ an toàn điện cực kỳ nghiêm ngặt.
• Thiết bị hoạt động bằng cách biến đổi nguồn điện lưới thông thường thành nguồn điện cách ly không tiếp đất, giúp ngăn ngừa nguy cơ giật điện cho bệnh nhân và nhân viên y tế, đồng thời đảm bảo hệ thống thiết bị y tế hoạt động liên tục ngay cả khi có sự cố rò rỉ điện đầu tiên xảy ra.
• Cấu tạo cơ bản của hệ thống thường bao gồm biến áp cách ly, bộ giám sát cách ly, bộ hiển thị cảnh báo và các thiết bị bảo vệ đi kèm.

- Căn cứ pháp lý để phân loại hàng hóa

Tổng cục Hải quan áp dụng các quy định pháp luật hiện hành về phân loại hàng hóa xuất nhập khẩu để xác định mã HS cho Bộ nguồn IPS:

• Thông tư số 14/2015/TT-BTC của Bộ Tài chính hướng dẫn về phân loại hàng hóa, áp dụng mức thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu.
• Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam ban hành kèm theo Thông tư của Bộ Tài chính tại thời điểm áp dụng.
• Sáu quy tắc tổng quát giải thích việc phân loại hàng hóa theo Danh mục Harmonized System (HS) của Tổ chức Hải quan Thế giới (WCO).
• Chú giải chi tiết nhóm 85.04 về máy biến thế điện, máy biến đổi điện tĩnh (ví dụ: bộ chỉnh lưu) và cuộn cảm.

- Kết quả phân loại và hướng dẫn áp mã HS cụ thể

Dựa trên các phân tích kỹ thuật và căn cứ pháp lý, Tổng cục Hải quan đưa ra hướng dẫn phân loại cụ thể:

• Mặt hàng Bộ nguồn IPS, tùy thuộc vào cấu tạo thực tế khi nhập khẩu (dạng đồng bộ nguyên chiếc hay các module rời rạc), sẽ được phân loại vào nhóm phù hợp.
• Trường hợp thiết bị được xác định là bộ biến đổi điện tĩnh, có chức năng biến đổi dòng điện để cung cấp nguồn điện ổn định và an toàn, sản phẩm sẽ được phân loại vào nhóm 85.04 (Máy biến thế điện, máy biến đổi điện tĩnh và cuộn cảm).
• Mã số HS chi tiết được xác định dựa trên công suất, tính năng kỹ thuật cụ thể của bộ nguồn (thường thuộc phân nhóm 8504.40 - Máy biến đổi điện tĩnh).
• Đối với các linh kiện, phụ kiện đi kèm nhập khẩu rời, việc phân loại phải tuân thủ quy tắc phân loại linh kiện đồng bộ hoặc phân loại riêng biệt theo từng mã HS của linh kiện đó nếu không đủ điều kiện tạo thành một bộ nguồn hoàn chỉnh.

- Hướng dẫn tổ chức thực hiện cho các đơn vị Hải quan

Tổng cục Hải quan yêu cầu các Cục Hải quan tỉnh, thành phố thực hiện nghiêm túc các nội dung sau:

• Kiểm tra thực tế hàng hóa, đối chiếu tài liệu kỹ thuật, catalogue của nhà sản xuất để xác định đúng bản chất, cấu tạo và nguyên lý hoạt động của mặt hàng Bộ nguồn IPS nhập khẩu.
• Trường hợp có sự khác biệt hoặc nghi ngờ về bản chất kỹ thuật, cơ quan hải quan cần thực hiện lấy mẫu trưng cầu giám định tại các tổ chức giám định có thẩm quyền để làm cơ sở áp mã HS chính xác.
• Thống nhất áp dụng mã số thuế theo đúng hướng dẫn tại Công văn này, tránh tình trạng cùng một mặt hàng nhưng áp dụng các mã HS khác nhau tại các chi cục hải quan khác nhau, gây khó khăn cho doanh nghiệp.