Giới thiệu chung về Công văn 5225/VPCP-ĐMDN
Công văn 5225/VPCP-ĐMDN được Văn phòng Chính phủ ban hành vào năm 2020 trong bối cảnh cần đẩy mạnh các giải pháp phục hồi kinh tế và hỗ trợ cộng đồng doanh nghiệp. Văn bản này truyền đạt ý kiến chỉ đạo của Lãnh đạo Chính phủ nhằm đôn đốc các Bộ, ngành, địa phương tập trung triển khai quyết liệt, đồng bộ và hiệu quả các quy định của Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa, giải quyết các vướng mắc thực tế để dòng vốn và các chính sách ưu đãi sớm tiếp cận được đối tượng thụ hưởng.
Các nội dung chỉ đạo trọng tâm nhằm thúc đẩy Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa
Để khắc phục những hạn chế trong quá trình thực thi và tăng cường hiệu quả hỗ trợ, Chính phủ yêu cầu tập trung vào các nhóm nhiệm vụ trọng điểm sau:
- Hoàn thiện hệ thống văn bản hướng dẫn thi hành: Yêu cầu các Bộ, cơ quan ngang Bộ khẩn trương rà soát, ban hành hoặc trình cấp có thẩm quyền ban hành đầy đủ các văn bản hướng dẫn chi tiết thi hành Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa. Khắc phục triệt để tình trạng chậm ban hành văn bản gây nghẽn chính sách trên thực tế.
- Tăng cường khả năng tiếp cận tài chính và tín dụng: Ngân hàng Nhà nước Việt Nam phối hợp với Bộ Tài chính chỉ đạo các tổ chức tín dụng thiết kế các gói sản phẩm cho vay phù hợp với đặc thù của doanh nghiệp nhỏ và vừa. Đẩy mạnh hoạt động của Quỹ Phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa và hệ thống Quỹ bảo lãnh tín dụng tại các địa phương để hỗ trợ doanh nghiệp thiếu tài sản thế chấp.
- Hỗ trợ mặt bằng sản xuất và tiếp cận đất đai: Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương có trách nhiệm xây dựng quy hoạch, bố trí quỹ đất và phát triển các cụm công nghiệp dành riêng cho doanh nghiệp nhỏ và vừa. Thực hiện nghiêm túc các chính sách miễn, giảm tiền thuê đất, thuê mặt bằng theo quy định của pháp luật.
- Thúc đẩy chuyển đổi số và ứng dụng công nghệ: Bộ Khoa học và Công nghệ phối hợp với Bộ Thông tin và Truyền thông hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa thực hiện chuyển đổi số, tối ưu hóa quy trình sản xuất, chuyển giao công nghệ tiên tiến và bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ nhằm nâng cao năng lực cạnh tranh.
- Xúc tiến thương mại và mở rộng thị trường: Bộ Công Thương chủ trì tổ chức các chương trình kết nối cung cầu, hỗ trợ doanh nghiệp tham gia vào chuỗi cung ứng toàn cầu, tận dụng tối đa lợi ích từ các Hiệp định thương mại tự do (FTA) mà Việt Nam đã ký kết.
- Đào tạo và phát triển nguồn nhân lực: Bộ Kế hoạch và Đầu tư phối hợp với các hiệp hội doanh nghiệp tổ chức các khóa đào tạo về quản trị kinh doanh, khởi sự doanh nghiệp và nâng cao tay nghề cho người lao động trong khu vực kinh tế tư nhân.
Tổ chức thực hiện và cơ chế giám sát
Văn phòng Chính phủ nhấn mạnh vai trò đầu mối của Bộ Kế hoạch và Đầu tư trong việc theo dõi, đôn đốc và tổng hợp tình hình triển khai của các Bộ, ngành, địa phương. Các cơ quan được giao nhiệm vụ phải định kỳ báo cáo kết quả thực hiện, nêu rõ các khó khăn, vướng mắc phát sinh và đề xuất phương án xử lý kịp thời lên Thủ tướng Chính phủ, đảm bảo các chính sách hỗ trợ đi vào cuộc sống một cách thực chất và hiệu quả.
| VĂN PHÒNG CHÍNH PHỦ | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 5225/VPCP-ĐMDN | Hà Nội, ngày 29 tháng 6 năm 2020 |
| Kính gửi: | - Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ; |
Xét Báo cáo của Bộ Kế hoạch và Đầu tư (công văn số 2106/BKHĐT-PTDN ngày 31 tháng 3 năm 2020) về tình hình triển khai Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa, thực tế diễn biến của dịch bệnh Covid-19 vừa qua đã làm ảnh hưởng nghiêm trọng tới hoạt động sản xuất kinh doanh của người dân và doanh nghiệp, đặc biệt là các doanh nghiệp nhỏ và vừa, Thủ tướng Chính phủ yêu cầu các Bộ, cơ quan ngang bộ, các địa phương và các tổ chức Hiệp hội đẩy mạnh triển khai hiệu quả Luật Hỗ trợ Doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV) nhằm tạo điều kiện cho các DNNVV vượt qua khó khăn, duy trì và khôi phục hoạt động sản xuất, kinh doanh, trong đó tập trung vào các nhiệm vụ sau:
1. Khẩn trương sửa đổi bổ sung, hoàn thiện các văn bản hướng dẫn và nghiên cứu bổ sung các giải pháp để đưa các chính sách hỗ trợ DNNVV vào cuộc sống.
2. Ưu tiên bố trí nguồn lực, đẩy mạnh triển khai hiệu quả các nội dung, chương trình, đề án hỗ trợ DNNVV.
3. Tăng cường các hoạt động tuyên truyền, phổ biến, tập huấn về các nội dung hỗ trợ DNNVV.
4. Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, UBND các tỉnh, thành phố thuộc trung ương thực hiện các nhiệm vụ cụ thể:
a) Bộ Kế hoạch và Đầu tư:
- Nghiên cứu, sửa đổi Nghị định số 39/2018/NĐ-CP ngày 11 tháng 3 năm 2018 quy định chi tiết một số điều của Luật Hỗ trợ DNNVV để hoàn thiện cơ sở pháp lý triển khai các nội dung hỗ trợ của Luật, bảo đảm thống nhất với các quy định pháp luật hiện hành.
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan nghiên cứu, bố trí vốn ngân sách nhà nước triển khai các chương trình, đề án hỗ trợ DNNVV, trong đó có “Chương trình hỗ trợ DNNVV khởi nghiệp sáng tạo, tham gia cụm liên kết ngành, chuỗi giá trị giai đoạn 2021-2025” sau khi được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.
- Tiếp tục chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành, địa phương, hiệp hội doanh nghiệp đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn và thực hiện Luật hỗ trợ DNNVV và các Nghị định hướng dẫn; cập nhật, nâng cấp Cổng thông tin quốc gia về hỗ trợ DNNVV để hỗ trợ thông tin cho DNNVV.
b) Bộ Tài chính:
- Hướng dẫn triển khai sớm Nghị quyết của Quốc hội về giảm thuế thu nhập doanh nghiệp phải nộp của năm 2020 đối với doanh nghiệp nhỏ và siêu nhỏ sau khi được Quốc hội ban hành.
- Tiếp tục nghiên cứu, xây dựng chính sách về thuế thu nhập DNNVV để hỗ trợ DNNVV trong quá trình xây dựng dự án Luật sửa đổi, bổ sung Luật thuế TNDN để bảo đảm thống nhất với Luật Hỗ trợ DNNVV.
- Khẩn trương trình Chính phủ Nghị định về tổ chức hoạt động của Quỹ đầu tư phát triển địa phương theo đúng chỉ đạo tại Nghị quyết số 41/NQ-CP ngày 14 tháng 6 năm 2019, trong đó xem xét thêm việc Quỹ đầu tư phát triển địa phương đầu tư vào các DNNVV khởi nghiệp sáng tạo theo quy định tại Nghị định số 38/2018/NĐ-CP ngày 11 tháng 3 năm 2018 quy định chi tiết về đầu tư cho DNNVV khởi nghiệp sáng tạo, bảo đảm phù hợp với nguồn lực tài chính của Quỹ và khả năng quản lý, giám sát của Quỹ.
- Hướng dẫn các Cục thuế địa phương áp dụng miễn thuế môn bài 03 năm cho các doanh nghiệp chuyển đổi từ hộ kinh doanh theo quy định của Luật Hỗ trợ DNNVV; ban hành Cẩm nang hướng dẫn chi tiết về chính sách, thủ tục thuế, kế toán cho doanh nghiệp chuyển đổi từ hộ kinh doanh; phổ biến các chính sách miễn, giảm tiền thuê đất phát triển cụm công nghiệp theo quy định của pháp luật về đất đai.
c) Bộ Khoa học và Công nghệ:
Khẩn trương ban hành Thông tư hướng dẫn việc thành lập cơ sở ươm tạo, cơ sở kỹ thuật, khu làm việc chung theo quy định của Luật Hỗ trợ DNNVV; xây dựng và ban hành tiêu chí công nhận tổ chức, cá nhân thuộc mạng lưới tư vấn viên về đo lường trong lĩnh vực khoa học và công nghệ; tiêu chí công nhận tổ chức, cá nhân đủ điều kiện hoạt động dịch vụ chuyển giao công nghệ trong lĩnh vực khoa học và công nghệ nhằm hỗ trợ DNNVV.
d) Ngân hàng Nhà nước Việt Nam chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan nghiên cứu, đề xuất triển khai giải pháp thử nghiệm cho vay ngang hàng (P2P Lending) để hỗ trợ DNNVV tiếp cận vốn vay.
đ) Các Bộ, ngành, cơ quan trung ương, địa phương:
- Chủ động cân đối và bố trí kinh phí thực hiện các đề án, chương trình hỗ trợ DNNVV trong kế hoạch trung hạn và hàng năm; xây dựng và sớm đưa vào hoạt động mạng lưới tư vấn viên của Bộ, ngành, địa phương mình quản lý.
- Đa dạng hóa hình thức tài liệu hướng dẫn DNNVV, cải tiến nội dung tuyên truyền, hỗ trợ DNNVV; nghiên cứu ban hành các Cẩm nang hướng dẫn chi tiết về các nội dung hỗ trợ, giới thiệu các Bộ, địa phương điển hình trong việc triển khai chính sách để chia sẻ cho các Bộ, ngành, địa phương khác tham khảo.
e) Các hiệp hội doanh nghiệp tiếp tục đẩy mạnh phối hợp với chính quyền các cấp trong việc tuyên truyền, phổ biến và triển khai các nội dung hỗ trợ của Nhà nước theo quy định tại Luật Hỗ trợ DNNVV.
Văn phòng Chính phủ thông báo để các Bộ, ngành, cơ quan trung ương và các địa phương, tổ chức hiệp hội biết, thực hiện./.
|
Nơi nhận: | BỘ TRƯỞNG, CHỦ NHIỆM |
- 1 Công văn 191/QDNNVV-NVCV năm 2019 về triển khai hỗ trợ tài chính đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa của Quỹ Phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa
- 2 Thông tư 34/2019/TT-BLĐTBXH hướng dẫn quản lý lao động, tiền lương, thù lao, tiền thưởng đối với Quỹ Phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa do Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội ban hành
- 3 Công văn 507/BTP-PLDSKT năm 2020 về đẩy mạnh việc triển khai công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa do Bộ Tư pháp ban hành
- 4 Thông tư 07/2020/TT-BKHCN hướng dẫn về việc thành lập cơ sở ươm tạo doanh nghiệp nhỏ và vừa, cơ sở kỹ thuật hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa, khu làm việc chung hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa khởi nghiệp sáng tạo do Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ ban hành
- 5 Nghị định 80/2021/NĐ-CP hướng dẫn Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa
- 6 Công văn 1590/TTg-DMDN năm 2021 về đẩy mạnh triển khai Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 7 Công văn 6318/BKHĐT-PTDN hướng dẫn việc áp dụng văn bản quy phạm pháp luật hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa năm 2022 do Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành
- 1 Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp 2008
- 2 Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa 2017
- 3 Nghị định 39/2018/NĐ-CP về hướng dẫn Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa
- 4 Công văn 191/QDNNVV-NVCV năm 2019 về triển khai hỗ trợ tài chính đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa của Quỹ Phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa
- 5 Thông tư 34/2019/TT-BLĐTBXH hướng dẫn quản lý lao động, tiền lương, thù lao, tiền thưởng đối với Quỹ Phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa do Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội ban hành
- 6 Công văn 507/BTP-PLDSKT năm 2020 về đẩy mạnh việc triển khai công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa do Bộ Tư pháp ban hành
- 7 Thông tư 07/2020/TT-BKHCN hướng dẫn về việc thành lập cơ sở ươm tạo doanh nghiệp nhỏ và vừa, cơ sở kỹ thuật hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa, khu làm việc chung hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa khởi nghiệp sáng tạo do Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ ban hành
- 8 Nghị định 80/2021/NĐ-CP hướng dẫn Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa
- 9 Công văn 1590/TTg-DMDN năm 2021 về đẩy mạnh triển khai Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 10 Công văn 6318/BKHĐT-PTDN hướng dẫn việc áp dụng văn bản quy phạm pháp luật hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa năm 2022 do Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành