Tổng quan về Công văn 524/GSQL-GQ1 năm 2016

Công văn 524/GSQL-GQ1 do Cục Giám sát quản lý về Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn và thống nhất thực hiện các quy định liên quan đến thông tin trên vận tải đơn (Bill of Lading - B/L) đối với hàng hóa nhập khẩu. Đây là văn bản nghiệp vụ quan trọng giúp tháo gỡ các vướng mắc của doanh nghiệp và hải quan địa phương trong quá trình làm thủ tục thông quan, đặc biệt là việc xác định tính hợp lệ của người nhận hàng trên vận đơn.

Các nội dung trọng tâm của Công văn 524/GSQL-GQ1

- Quy định về việc thể hiện thông tin người nhận hàng (Consignee)

• Thông tin về người nhận hàng trên vận tải đơn phải rõ ràng, phù hợp với các chứng từ kèm theo trong bộ hồ sơ hải quan như hóa đơn thương mại (Invoice), hợp đồng mua bán (Contract) và bản khai hàng hóa (Manifest).
• Trường hợp người nhận hàng trên vận đơn là các đại lý vận chuyển (Freight Forwarder), văn bản yêu cầu phải xác định rõ mối quan hệ giữa đại lý và chủ hàng thực tế để đảm bảo tính pháp lý trong việc sở hữu hàng hóa.

- Hướng dẫn xử lý đối với vận đơn dạng "To order" (Vận đơn theo lệnh)

• Đối với các vận tải đơn ghi ô người nhận hàng là "To order" (Theo lệnh), "To order of shipper" (Theo lệnh của người gửi hàng) hoặc "To order of [Tên ngân hàng]" (Theo lệnh của ngân hàng phát hành L/C):
• Doanh nghiệp khi làm thủ tục hải quan phải xuất trình vận tải đơn đã được ký hậu (Endorsement) theo đúng quy định của pháp luật hàng hải quốc tế và Việt Nam để chứng minh quyền nhận hàng hợp pháp.
• Cơ quan hải quan có trách nhiệm kiểm tra tính liên tục và hợp pháp của các chữ ký hậu trên mặt sau của vận đơn gốc trước khi chấp nhận thông quan hàng hóa.

- Sự thống nhất giữa thông tin trên vận đơn và hệ thống E-Manifest

• Thông tin về người nhận hàng, người thông báo (Notify Party) trên vận tải đơn giấy phải trùng khớp với thông tin đã được khai báo trên hệ thống tiếp nhận thông tin hải quan điện tử (E-Manifest).
• Mọi sự sai lệch giữa vận đơn bản giấy và dữ liệu điện tử đều phải được giải trình bằng văn bản và thực hiện thủ tục sửa đổi, bổ sung manifest theo đúng quy định pháp luật trước khi tiến hành các bước thông quan tiếp theo.

- Trách nhiệm của các bên liên quan

• Đối với người khai hải quan: Phải chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác, trung thực của các thông tin khai báo trên vận đơn và các chứng từ thuộc hồ sơ hải quan. Chủ động thực hiện ký hậu vận đơn đúng quy định khi sử dụng vận đơn theo lệnh.
• Đối với cơ quan hải quan địa phương: Thực hiện kiểm tra chặt chẽ thông tin trên vận tải đơn, đối chiếu kỹ lưỡng với hồ sơ lô hàng. Không tự ý đặt ra các yêu cầu thủ tục rườm rà ngoài quy định, gây khó khăn cho doanh nghiệp nhưng vẫn phải đảm bảo ngăn chặn các hành vi gian lận thương mại hoặc chuyển dịch quyền sở hữu hàng hóa bất hợp pháp.

Tóm lại, Công văn 524/GSQL-GQ1 năm 2016 là cơ sở pháp lý quan trọng giúp chuẩn hóa quy trình kiểm tra vận tải đơn của cơ quan hải quan, bảo vệ quyền lợi hợp pháp của các chủ hàng thực tế, đồng thời nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước trong lĩnh vực hải quan và xuất nhập khẩu.