Tổng quan về Công văn 524/TCHQ-GSQL

Công văn 524/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn Cục Hải quan các tỉnh, thành phố giải quyết triệt để tình trạng hàng hóa tồn đọng quá thời hạn gửi kho ngoại quan. Đây là biện pháp quản lý quan trọng nhằm giải phóng không gian lưu trữ tại các kho ngoại quan, ngăn ngừa nguy cơ ô nhiễm môi trường, phòng chống buôn lậu, gian lận thương mại, đồng thời đảm bảo tính nghiêm minh của pháp luật hải quan.

Các nội dung chỉ đạo trọng tâm của Tổng cục Hải quan

Để xử lý dứt điểm các lô hàng quá hạn, Tổng cục Hải quan yêu cầu các đơn vị thực hiện nghiêm túc các nội dung sau:

• Rà soát và phân loại hàng hóa tồn đọng: Các Chi cục Hải quan quản lý kho ngoại quan có trách nhiệm thống kê chi tiết các lô hàng đã quá thời hạn gửi kho ngoại quan (bao gồm cả thời hạn gia hạn theo quy định). Việc phân loại phải làm rõ thông tin về chủ hàng, chủng loại hàng hóa, tình trạng thực tế của hàng hóa và lý do tồn đọng.
• Thông báo cho các bên liên quan: Cơ quan Hải quan phải gửi thông báo bằng văn bản cho chủ kho ngoại quan và chủ hàng (hoặc người đại diện hợp pháp) về việc hàng hóa đã quá thời hạn lưu giữ. Yêu cầu các bên thực hiện ngay thủ tục xuất kho hoặc xử lý theo quy định trong thời hạn ấn định.
• Áp dụng biện pháp xử lý đối với từng loại hàng hóa:
  • Đối với hàng hóa thông thường, còn giá trị thương mại: Tiến hành các thủ tục tịch thu, bán đấu giá sung công quỹ nhà nước hoặc thanh lý để thu hồi chi phí liên quan theo quy định tại Thông tư 203/2014/TT-BTC.
  • Đối với hàng hóa thuộc danh mục cấm nhập khẩu, hàng giả, hàng nhái hoặc hàng hóa gây ô nhiễm môi trường: Buộc chủ hàng hoặc chủ kho ngoại quan thực hiện tái xuất ra khỏi lãnh thổ Việt Nam hoặc tiến hành tiêu hủy dưới sự giám sát chặt chẽ của cơ quan hải quan và các cơ quan chức năng liên quan.

Trách nhiệm của Doanh nghiệp kinh doanh kho ngoại quan

Doanh nghiệp sở hữu và vận hành kho ngoại quan có vai trò và trách nhiệm pháp lý rõ ràng trong quá trình xử lý hàng tồn đọng:

• Chủ động báo cáo: Định kỳ hoặc ngay khi phát hiện hàng hóa sắp hết hạn hoặc đã quá hạn lưu giữ mà chủ hàng không liên lạc, doanh nghiệp phải báo cáo kịp thời cho Chi cục Hải quan quản lý trực tiếp.
• Phối hợp xử lý: Hỗ trợ cơ quan hải quan trong việc kiểm kê, niêm phong, bảo quản hàng hóa trong thời gian chờ xử lý. Đồng thời, chịu trách nhiệm liên đới về chi phí tiêu hủy hoặc xử lý nếu không xác định được chủ hàng hoặc chủ hàng từ bỏ quyền sở hữu.

Tăng cường công tác quản lý và giám sát của Cơ quan Hải quan

Tổng cục Hải quan nhấn mạnh việc nâng cao hiệu quả giám sát của các Cục Hải quan địa phương:

• Siết chặt quy trình gia hạn: Việc gia hạn thời hạn gửi kho ngoại quan phải được xem xét kỹ lưỡng, đúng đối tượng và đúng điều kiện quy định tại Luật Hải quan. Không phê duyệt gia hạn đối với các trường hợp không đủ cơ sở pháp lý hoặc có dấu hiệu lợi dụng để trì hoãn.
• Xử lý nghiêm vi phạm: Kiên quyết xử phạt vi phạm hành chính đối với các hành vi vi phạm về thời hạn lưu giữ hàng hóa tại kho ngoại quan. Trường hợp phát hiện dấu hiệu tội phạm tẩu tán hàng hóa hoặc buôn lậu, phải chuyển hồ sơ cho cơ quan có thẩm quyền để điều tra, khởi tố theo quy định của pháp luật hình sự.