Công văn số 5270/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành hướng dẫn về việc thành lập kho ngoại quan, tập trung vào các quy định về điều kiện, hồ sơ và thủ tục phê duyệt nhằm đảm bảo công tác quản lý nhà nước về hải quan đối với loại hình này.

Phạm vi và đối tượng áp dụng

• Phạm vi áp dụng: Hoạt động thành lập, kiểm tra, giám sát và quản lý kho ngoại quan trên phạm vi toàn quốc.
• Đối tượng áp dụng: Các doanh nghiệp có nhu cầu thành lập kho ngoại quan, Cục Hải quan các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến hoạt động xuất nhập khẩu.

Điều kiện thành lập kho ngoại quan

• Vị trí địa lý: Kho ngoại quan phải được thành lập tại các khu vực quy định như cảng biển, cảng hàng không dân dụng quốc tế, cửa khẩu đường bộ, khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao hoặc các khu vực được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt quy hoạch phát triển hệ thống logistics.
• Cơ sở vật chất, hạ tầng: Phải có tường rào ngăn cách với khu vực xung quanh, đảm bảo an ninh và sự giám sát của cơ quan hải quan. Diện tích kho bãi phải đáp ứng tiêu chuẩn tối thiểu theo quy định của pháp luật đối với từng loại hình kho ngoại quan chuyên dùng hoặc đa năng.
• Hệ thống camera giám sát: Doanh nghiệp phải lắp đặt hệ thống camera giám sát liên tục 24/7 tại các vị trí xung quanh kho, cửa ra vào, khu vực lưu giữ hàng hóa. Hệ thống này phải được kết nối trực tuyến và truyền dữ liệu trực tiếp đến cơ quan hải quan quản lý.
• Phần mềm quản lý hàng hóa: Phải trang bị phần mềm quản lý hàng hóa nhập, xuất, tồn kho ngoại quan đáp ứng yêu cầu quản lý của cơ quan hải quan và có khả năng kết nối trực tuyến với hệ thống xử lý dữ liệu điện tử của hải quan.

Hồ sơ đề nghị thành lập kho ngoại quan

• Đơn đề nghị thành lập kho ngoại quan theo mẫu quy định của Bộ Tài chính.
• Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp hoặc Giấy chứng nhận đầu tư (bản sao có chứng thực).
• Sơ đồ thiết kế chi tiết khu vực kho, bãi, thể hiện rõ ranh giới ngăn cách, vị trí các kho hàng, vị trí lắp đặt hệ thống camera giám sát và văn phòng làm việc của cơ quan hải quan.
• Giấy tờ chứng minh quyền sử dụng hợp pháp kho, bãi (như Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hoặc hợp đồng thuê kho, bãi).
• Quy chế hoạt động của kho ngoại quan và tài liệu mô tả kỹ thuật của phần mềm quản lý hàng hóa.

Trình tự, thủ tục xem xét và quyết định thành lập

• Tiếp nhận hồ sơ: Doanh nghiệp nộp hồ sơ đề nghị thành lập trực tiếp hoặc gửi qua hệ thống thông tin điện tử đến Cục Hải quan tỉnh, thành phố nơi xây dựng kho ngoại quan.
• Kiểm tra thực tế: Cục Hải quan tỉnh, thành phố tiến hành kiểm tra hồ sơ và thực hiện khảo sát, kiểm tra thực tế tình trạng kho bãi, hệ thống camera, phần mềm quản lý của doanh nghiệp.
• Đề xuất và phê duyệt: Trong thời hạn quy định, Cục Hải quan tỉnh, thành phố lập báo cáo kết quả kiểm tra kèm theo ý kiến đề xuất gửi Tổng cục Hải quan. Tổng cục Hải quan xem xét, thẩm định và ban hành quyết định thành lập kho ngoại quan. Trường hợp từ chối, Tổng cục Hải quan phải trả lời bằng văn bản và nêu rõ lý do.

Hiệu lực thi hành

Công văn số 5270/TCHQ-GSQL có hiệu lực thi hành kể từ ngày ban hành. Các cơ quan hải quan địa phương và doanh nghiệp có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ để triển khai thực hiện đúng các quy định về quản lý và vận hành kho ngoại quan theo hướng dẫn tại văn bản này.