Tóm tắt Công văn 5284/TCHQ-GSQL về việc phân tích các mặt hàng Trung tâm phân tích, phân loại chưa đủ điều kiện phân tích, phân loại

Công văn 5284/TCHQ-GSQL được Tổng cục Hải quan ban hành nhằm kịp thời hướng dẫn các Cục Hải quan tỉnh, thành phố giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình phân loại hàng hóa xuất nhập khẩu. Đặc biệt, văn bản tập trung giải quyết trường hợp các mặt hàng yêu cầu phân tích nhưng Trung tâm Phân tích, phân loại hàng hóa xuất nhập khẩu (nay là Cục Kiểm định hải quan) chưa đủ điều kiện, trang thiết bị kỹ thuật hoặc phương pháp thử để thực hiện.

Các nội dung chỉ đạo trọng tâm của Tổng cục Hải quan bao gồm:

• Xử lý khi cơ quan kiểm định hải quan chưa đủ điều kiện phân tích: Đối với các mẫu hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu mà Trung tâm Phân tích, phân loại (hoặc các Chi nhánh trực thuộc) không đủ điều kiện về máy móc, trang thiết bị, hóa chất hoặc tiêu chuẩn kỹ thuật để phân tích, xác định thành phần, cấu tạo, công dụng, cơ quan hải quan nơi yêu cầu phân tích sẽ thực hiện các bước tiếp theo để đảm bảo tiến độ thông quan và áp mã HS chính xác.
• Trưng cầu giám định tại các tổ chức giám định độc lập: Trong trường hợp Trung tâm phân tích, phân loại từ chối tiếp nhận mẫu hoặc trả lại mẫu do chưa đủ điều kiện phân tích, Chi cục Hải quan nơi đăng ký tờ khai được phép hướng dẫn doanh nghiệp hoặc chủ động trưng cầu giám định tại các tổ chức giám định, thử nghiệm được cơ quan nhà nước có thẩm quyền chỉ định hoặc thừa nhận. Kết quả giám định từ các tổ chức này sẽ là cơ sở pháp lý để cơ quan hải quan thực hiện phân loại hàng hóa và áp dụng mức thuế.
• Trách nhiệm của các đơn vị Hải quan địa phương: Các Cục Hải quan tỉnh, thành phố có trách nhiệm chỉ đạo các Chi cục Hải quan trực thuộc theo dõi sát sao các lô hàng phải gửi đi phân tích, phân loại. Đảm bảo việc lấy mẫu, bảo quản mẫu và gửi mẫu đúng quy trình, tránh tình trạng kéo dài thời gian thông quan gây thiệt hại cho doanh nghiệp.
• Phối hợp chặt chẽ giữa các bên: Tăng cường sự phối hợp giữa Chi cục Hải quan cửa khẩu, người khai hải quan và các tổ chức giám định được chỉ định nhằm đảm bảo tính khách quan, trung thực và chính xác của kết quả giám định, hạn chế tối đa các tranh chấp khiếu nại về sau liên quan đến mã số hàng hóa và thuế suất.

Ý nghĩa và tác động của văn bản đối với hoạt động xuất nhập khẩu:

Công văn 5284/TCHQ-GSQL đóng vai trò quan trọng trong việc tháo gỡ nút thắt về mặt thủ tục hành chính cho doanh nghiệp xuất nhập khẩu. Việc cho phép linh hoạt sử dụng kết quả giám định từ các tổ chức bên ngoài khi cơ quan kiểm định chuyên ngành của Hải quan chưa đáp ứng được năng lực kỹ thuật giúp đẩy nhanh tiến trình thông quan hàng hóa, giảm chi phí lưu kho bãi, đồng thời vẫn đảm bảo hiệu quả quản lý nhà nước về hải quan và chống thất thu thuế.