Bộ Xây dựng đã ban hành Công văn số 53/BXD-VLXD nhằm hướng dẫn chi tiết về công tác lập, thẩm định và phê duyệt Dự án đầu tư khai thác khoáng sản làm vật liệu xây dựng. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng giúp các địa phương, doanh nghiệp và các cơ quan quản lý thống nhất thực hiện các thủ tục đầu tư xây dựng công trình khai thác mỏ theo đúng quy định pháp luật.
Phạm vi và đối tượng áp dụng
- Phạm vi áp dụng: Hướng dẫn các bước lập, thẩm định và phê duyệt dự án đầu tư khai thác khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường, khoáng sản làm nguyên liệu sản xuất xi măng và các loại vật liệu xây dựng khác trên phạm vi cả nước.
- Đối tượng áp dụng: Các cơ quan quản lý nhà nước về xây dựng và khoáng sản; các chủ đầu tư, tổ chức tư vấn và các cá nhân tham gia vào quá trình lập, thẩm định, phê duyệt dự án khai thác khoáng sản làm vật liệu xây dựng.
Nội dung hướng dẫn cốt lõi của Công văn 53/BXD-VLXD
Công văn tập trung làm rõ và hướng dẫn các nội dung trọng tâm liên quan đến quy trình đầu tư xây dựng công trình mỏ khoáng sản làm vật liệu xây dựng, cụ thể bao gồm:
- Công tác lập Dự án đầu tư khai thác khoáng sản: Hướng dẫn chủ đầu tư và đơn vị tư vấn thực hiện lập dự án đầu tư (hoặc Báo cáo nghiên cứu khả thi) đảm bảo phù hợp với quy hoạch khoáng sản đã được phê duyệt, trữ lượng khoáng sản được cấp phép và các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật về an toàn, bảo vệ môi trường trong khai thác mỏ.
- Công tác thẩm định dự án: Làm rõ thẩm quyền thẩm định thiết kế cơ sở, dự án đầu tư khai thác khoáng sản làm vật liệu xây dựng của các cơ quan chuyên môn về xây dựng thuộc Bộ Xây dựng hoặc Sở Xây dựng các địa phương tùy thuộc vào quy mô, nhóm dự án và loại khoáng sản khai thác.
- Công tác phê duyệt dự án: Quy định về thẩm quyền, trình tự và thủ tục phê duyệt dự án đầu tư sau khi đã có kết quả thẩm định của cơ quan chuyên môn, đảm bảo tính pháp lý, hiệu quả kinh tế - xã hội và tính khả thi của dự án.
- Sự phối hợp giữa các quy định pháp luật: Hướng dẫn việc áp dụng đồng bộ giữa Luật Xây dựng, Luật Khoáng sản, Luật Đầu tư và các văn bản hướng dẫn thi hành liên quan nhằm tránh sự chồng chéo, vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện dự án tại các địa phương.
Hiệu lực thi hành
Công văn 53/BXD-VLXD có hiệu lực hướng dẫn kể từ ngày ban hành. Các cơ quan, tổ chức và cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm phối hợp thực hiện theo các nội dung hướng dẫn tại văn bản này để đảm bảo tính thống nhất và đúng quy định pháp luật trong hoạt động đầu tư khai thác khoáng sản làm vật liệu xây dựng.
| BỘ XÂY DỰNG | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 53/BXD-VLXD | Hà Nội, ngày 02 tháng 8 năm 2010 |
Kính gửi: Sở Xây dựng tỉnh Ninh Thuận
Bộ Xây dựng nhận được công văn số 920/SXD-QLXD ngày 15/6/2010 của Sở Xây dựng tỉnh Ninh Thuận về việc đề nghị hướng dẫn công tác lập, thẩm định và phê duyệt Dự án đầu tư khai thác khoáng sản làm vật liệu xây dựng. Về vấn đề này, Bộ Xây dựng có ý kiến như sau:
Tại Điều 55, Luật Khoáng sản sửa đổi năm 2005 quy định về Trách nhiệm quản lý nhà nước về khoáng sản cụ thể như sau: Bộ Công nghiệp (nay là Bộ Công thương) thực hiện quản lý nhà nước về công nghiệp khai thác, chế biến khoáng sản, trừ khoáng sản làm vật liệu xây dựng, khoáng sản làm nguyên liệu sản xuất xi măng, Bộ Xây dựng thực hiện quản lý nhà nước về công nghiệp khai thác, chế biến khoáng sản làm vật liệu xây dựng, khoáng sản làm nguyên liệu sản xuất xi măng và ủy ban nhân dân các cấp thực hiện quản lý nhà nước về khoáng sản tại địa phương theo thẩm quyền.
Căn cứ Thông tư liên tịch số 20/2008/TTLT-BXD-BNV ngày 16/12/2008 của Bộ Xây dựng-Bộ Nội vụ đã quy định Sở Xây dựng là cơ quan chuyên môn có chức năng tham mưu giúp ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước trong lĩnh vực vật liệu xây dựng.
Như vậy, theo quy định hiện nay về chức năng, nhiệm vụ của Sở Xây dựng có chức năng hướng dẫn công tác lập, thẩm định và phê duyệt Dự án đầu tư khai thác khoáng sản làm vật liệu xây dựng theo phân cấp của Chính phủ và phân công của Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh.
Trên đây là ý kiến của Bộ Xây dựng về việc hướng dẫn thực hiện lập, thẩm định và phê duyệt Dự án đầu tư khai thác khoáng sản làm vật liệu xây dựng, Sở Xây dựng tỉnh Ninh Thuận căn cứ để thực hiện./.
|
Nơi nhận: | TL.BỘ TRƯỞNG |
- 1 Luật Khoáng sản sửa đổi 2005
- 2 Thông tư liên tịch 20/2008/TTLT-BXD-BNV hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện và nhiệm vụ, quyền hạn của Uỷ ban nhân dân cấp xã về các lĩnh vực quản lý nhà nước thuộc ngành xây dựng do Bộ Xây dựng - Bộ Nội vụ ban hành
- 3 Công văn 19/BXD-VLXD năm 2018 về xác nhận tên gọi khoáng sản cát thạch anh do Bộ Xây dựng ban hành