Tóm tắt Công văn 5306/TCHQ-GSQL năm 2013 thực hiện Công văn 10645/BTC-TCHQ

Công văn 5306/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn các Cục Hải quan tỉnh, thành phố triển khai đồng bộ và thống nhất các nội dung quy định tại Công văn số 10645/BTC-TCHQ của Bộ Tài chính. Đây là văn bản chỉ đạo nghiệp vụ quan trọng nhằm tháo gỡ các vướng mắc phát sinh liên quan đến thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu chuyển cửa khẩu. Dưới đây là các nội dung hướng dẫn chi tiết và cốt lõi:

- Quy định về địa điểm làm thủ tục hải quan và thủ tục chuyển cửa khẩu

• Xác định rõ các nhóm hàng hóa nhập khẩu được phép chuyển cửa khẩu từ cửa khẩu nhập đầu tiên về các địa điểm làm thủ tục hải quan ngoài cửa khẩu, cảng cạn (ICD), hoặc kho ngoại quan theo đúng thẩm quyền quy định.
• Hướng dẫn chi tiết quy trình bàn giao, tiếp nhận và phản hồi thông tin giữa Chi cục Hải quan cửa khẩu nhập (nơi hàng hóa đến) và Chi cục Hải quan ngoài cửa khẩu (nơi doanh nghiệp đăng ký tờ khai).
• Yêu cầu niêm phong hải quan đối với toàn bộ lô hàng chuyển cửa khẩu. Trường hợp hàng hóa không thể niêm phong được (hàng rời, hàng cồng kềnh), công văn hướng dẫn phương thức giám sát thay thế bằng cách ghi nhận cụ thể tình trạng hàng hóa trên biên bản bàn giao.

- Thủ tục giám sát hải quan tại các khu vực cảng, kho, bãi

• Quy định trách nhiệm của công chức hải quan giám sát trong việc kiểm tra đối chiếu thông tin trên hệ thống dữ liệu điện tử với thực tế hồ sơ giấy do doanh nghiệp xuất trình.
• Hướng dẫn xử lý các trường hợp có sự sai lệch về số hiệu container, số seal (niêm phong) giữa tờ khai hải quan và thực tế hàng hóa tại khu vực giám sát cảng biển, cảng hàng không.
• Tăng cường sự phối hợp giữa cơ quan hải quan và doanh nghiệp kinh doanh kho bãi, cảng biển trong việc chia sẻ thông tin hàng hóa đủ điều kiện qua khu vực giám sát để rút ngắn thời gian thông quan.

- Công tác kiểm tra thực tế hàng hóa và phối hợp giữa các đơn vị hải quan

• Quy định nguyên tắc phối hợp kiểm tra thực tế hàng hóa đối với các lô hàng thuộc diện phải kiểm tra nhưng doanh nghiệp đăng ký tờ khai tại một nơi và lưu giữ hàng hóa tại một nơi khác.
• Hướng dẫn việc lập biên bản chứng nhận kết quả kiểm tra thực tế, đảm bảo tính khách quan, trung thực và ghi nhận đầy đủ các thông tin về chủng loại, số lượng, xuất xứ, chất lượng hàng hóa.
• Quy định thời hạn cụ thể để Chi cục Hải quan nơi kiểm tra thực tế gửi trả kết quả cho Chi cục Hải quan nơi đăng ký tờ khai để hoàn thành thủ tục thông quan hoặc xử lý vi phạm (nếu có).

- Hướng dẫn thủ tục đối với hàng hóa gia công, sản xuất xuất khẩu và doanh nghiệp chế xuất

• Làm rõ thủ tục hải quan đối với nguyên liệu, vật tư nhập khẩu để gia công, sản xuất xuất khẩu khi thực hiện chuyển cửa khẩu giữa các khu chế xuất hoặc giữa doanh nghiệp chế xuất với doanh nghiệp nội địa.
• Hướng dẫn công tác giám sát tiêu hủy phế liệu, phế phẩm của các hợp đồng gia công, đảm bảo việc tiêu hủy được thực hiện đúng quy trình pháp luật và có sự giám sát chặt chẽ của cơ quan hải quan hoặc cơ quan chức năng liên quan.
• Đơn giản hóa chứng từ, hồ sơ khi doanh nghiệp thực hiện thủ tục hoàn thuế, không thu thuế đối với nguyên liệu nhập khẩu cấu thành trong sản phẩm xuất khẩu.