Giới thiệu về Công văn 5338/TCHQ-GSQL năm 2018

Công văn 5338/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành năm 2018 là văn bản hướng dẫn quan trọng giải quyết các vướng mắc liên quan đến hoạt động thuê kho ngoài của Doanh nghiệp chế xuất (DNCX). Văn bản này đưa ra các hướng dẫn chi tiết nhằm đảm bảo công tác quản lý, giám sát hải quan đối với hàng hóa của DNCX lưu giữ tại kho thuê ngoài, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp.

Các nội dung cốt lõi của Công văn 5338/TCHQ-GSQL

- Điều kiện đối với kho thuê ngoài của Doanh nghiệp chế xuất

• Kho thuê ngoài của DNCX phải nằm trong khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao hoặc khu kinh tế và phải thuộc địa bàn quản lý của Chi cục Hải quan quản lý DNCX.
• Kho thuê ngoài phải đảm bảo các điều kiện về giám sát hải quan, bao gồm việc có tường rào ngăn cách với khu vực xung quanh, có hệ thống camera giám sát kết nối trực tiếp với cơ quan hải quan quản lý.
• Hàng hóa lưu giữ tại kho thuê ngoài phải được phân khu riêng biệt, không để lẫn lộn với hàng hóa của các doanh nghiệp khác.

- Thủ tục thông báo và phê duyệt thuê kho

• DNCX có nhu cầu thuê kho ngoài phải gửi văn bản thông báo cho Chi cục Hải quan quản lý trực tiếp, trong đó nêu rõ vị trí, diện tích, thời hạn thuê kho và mục đích sử dụng kho.
• Chi cục Hải quan quản lý tiến hành kiểm tra thực tế điều kiện khả năng giám sát hải quan của kho thuê trước khi chấp thuận cho doanh nghiệp đưa hàng hóa vào lưu giữ.
• Mọi thay đổi về diện tích, thời hạn thuê hoặc chấm dứt hợp đồng thuê kho đều phải thông báo kịp thời bằng văn bản cho cơ quan hải quan.

- Công tác quản lý, giám sát hải quan đối với hàng hóa tại kho thuê

• Cơ quan hải quan thực hiện giám sát đối với hàng hóa đưa vào, đưa ra kho thuê ngoài thông qua hệ thống sổ sách kế toán, phần mềm quản lý hàng hóa của doanh nghiệp và hệ thống camera giám sát.
• DNCX có trách nhiệm mở sổ chi tiết theo dõi riêng lượng hàng hóa đưa vào, đưa ra và tồn kho tại kho thuê ngoài, xuất trình cho cơ quan hải quan khi có yêu cầu kiểm tra.
• Hàng hóa vận chuyển giữa DNCX và kho thuê ngoài phải được quản lý chặt chẽ, đảm bảo nguyên trạng niêm phong hải quan hoặc các biện pháp giám sát tương đương trong quá trình vận chuyển.

- Trách nhiệm của Doanh nghiệp chế xuất

• DNCX phải chịu hoàn toàn trách nhiệm trước pháp luật về tính hợp pháp của hàng hóa lưu giữ tại kho thuê ngoài.
• Đảm bảo sử dụng kho thuê đúng mục đích đã thông báo với cơ quan hải quan (chỉ dùng để chứa nguyên liệu, vật tư phục vụ sản xuất hoặc thành phẩm của chính DNCX, không được dùng để thực hiện các hoạt động sản xuất, gia công khác tại kho thuê).
• Thực hiện báo cáo quyết toán tình hình sử dụng nguyên liệu, vật tư, hàng hóa lưu giữ tại kho thuê ngoài theo quy định của pháp luật hải quan hiện hành.

Ý nghĩa và tác động của văn bản

Công văn 5338/TCHQ-GSQL đã tháo gỡ nhiều nút thắt pháp lý cho các doanh nghiệp chế xuất trong bối cảnh nhu cầu mở rộng kho bãi lưu trữ hàng hóa tăng cao. Việc quy định rõ ràng các điều kiện kỹ thuật và quy trình thủ tục giúp doanh nghiệp chủ động hơn trong phương án sản xuất, đồng thời giúp cơ quan hải quan ngăn ngừa các hành vi gian lận thương mại, thất thu thuế thông qua việc lợi dụng chính sách ưu đãi đối với doanh nghiệp chế xuất.