Giới thiệu chung về Công văn 536/BXD-KTXD năm 2014

Công văn 536/BXD-KTXD do Bộ Xây dựng ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện và điều chỉnh giá hợp đồng xây dựng. Văn bản tập trung làm rõ nguyên tắc áp dụng quy định pháp luật đối với từng loại hình hợp đồng, phương pháp điều chỉnh chi phí nhân công, máy thi công và trách nhiệm của các bên liên quan khi có sự thay đổi về chính sách của Nhà nước.

- Nguyên tắc cốt lõi về điều chỉnh giá hợp đồng xây dựng

• Việc điều chỉnh giá hợp đồng xây dựng phải được thực hiện nghiêm túc dựa trên các nội dung thỏa thuận hợp pháp trong hợp đồng đã ký kết giữa các bên, phù hợp với hồ sơ mời thầu, hồ sơ dự thầu và các quy định pháp luật về hợp đồng xây dựng có hiệu lực áp dụng cho hợp đồng đó.
• Đối với hợp đồng trọn gói và hợp đồng theo đơn giá cố định: Việc điều chỉnh giá chỉ được xem xét trong các trường hợp bất khả kháng, hoặc khi Nhà nước thay đổi chính sách thuế, bổ sung quy hoạch, thay đổi thiết kế vượt quá phạm vi công việc đã thỏa thuận ban đầu, và phải được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
• Đối với hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh: Việc điều chỉnh giá được áp dụng cho các khối lượng công việc thực tế hoàn thành được nghiệm thu, chịu ảnh hưởng bởi sự biến động giá nguyên liệu, nhiên liệu, vật liệu, thiết bị, nhân công và máy thi công theo các công thức và nguồn chỉ số giá đã thỏa thuận trong hợp đồng.

- Hướng dẫn chi tiết về điều chỉnh chi phí nhân công và máy thi công

• Việc điều chỉnh chi phí nhân công và chi phí máy thi công (phần nhân công điều khiển máy) được thực hiện trên cơ sở các quy định về mức lương tối thiểu vùng mới do Chính phủ ban hành và các thông tư hướng dẫn của Bộ Xây dựng tương ứng với từng thời kỳ.
• Đối với các khối lượng công việc bị chậm tiến độ do lỗi chủ quan của nhà thầu, nhà thầu không được phép áp dụng các quy định điều chỉnh giá theo chế độ chính sách mới của Nhà nước phát sinh trong khoảng thời gian chậm trễ đó.
• Phương pháp tính toán bù trừ chi phí phải tuân thủ đúng công thức điều chỉnh giá (hệ số điều chỉnh hoặc bù trừ trực tiếp) đã được các bên thống nhất ghi trong điều khoản của hợp đồng.

- Thẩm quyền và trách nhiệm thực hiện của các bên

• Chủ đầu tư và nhà thầu có trách nhiệm tự xác định, tính toán chi tiết và chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác, hợp pháp của việc điều chỉnh giá hợp đồng.
• Trường hợp việc điều chỉnh giá hợp đồng làm vượt tổng mức đầu tư của dự án đã được phê duyệt, chủ đầu tư phải báo cáo người có thẩm quyền quyết định đầu tư xem xét, quyết định trước khi tiến hành ký kết phụ lục bổ sung hợp đồng.
• Sau khi thống nhất được nội dung điều chỉnh, các bên phải lập và ký kết phụ lục hợp đồng xây dựng làm cơ sở pháp lý để thực hiện việc thanh toán, quyết toán vốn đầu tư công trình theo quy định.