Tóm tắt Công văn 54/GSQL-GQ3 năm 2016 về thủ tục hải quan đối với hàng hóa tạm nhập - tái xuất

Công văn 54/GSQL-GQ3 do Cục Giám sát quản lý về Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn, giải đáp các vướng mắc và thống nhất quy trình thực hiện thủ tục hải quan đối với loại hình hàng hóa tạm nhập - tái xuất. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng giúp các Chi cục Hải quan địa phương và doanh nghiệp thực hiện đúng quy định của pháp luật hải quan.

Địa điểm làm thủ tục hải quan đối với hàng hóa tạm nhập - tái xuất

Công văn đưa ra hướng dẫn cụ thể về nơi doanh nghiệp được phép đăng ký tờ khai và thực hiện thủ tục hải quan, tùy thuộc vào mục đích sử dụng của hàng hóa:

• Đối với hàng hóa tạm nhập - tái xuất phục vụ thi công công trình, dự án, hội chợ, triển lãm: Doanh nghiệp được lựa chọn đăng ký tờ khai hải quan tại Chi cục Hải quan cửa khẩu nhập hoặc Chi cục Hải quan nơi quản lý địa bàn thực hiện dự án, công trình, hoặc nơi tổ chức hội chợ, triển lãm.
• Đối với hàng hóa kinh doanh tạm nhập - tái xuất: Thủ tục hải quan phải được thực hiện tại Chi cục Hải quan cửa khẩu tạm nhập hoặc các địa điểm làm thủ tục ngoài cửa khẩu theo đúng quy định pháp luật hiện hành về quản lý hoạt động thương mại biên giới.

Quy định về giám sát và quản lý hải quan

Để đảm bảo hàng hóa tạm nhập được tái xuất đúng hạn và đúng đối tượng, cơ quan hải quan áp dụng các biện pháp giám sát chặt chẽ:

• Quản lý thời hạn: Doanh nghiệp có nghĩa vụ đăng ký rõ ràng thời hạn tạm nhập - tái xuất với cơ quan hải quan. Mọi yêu cầu gia hạn thời gian tạm nhập phải được gửi bằng văn bản đến Chi cục Hải quan nơi làm thủ tục trước khi hết thời hạn đã đăng ký.
• Kiểm tra tính đồng nhất của hàng hóa: Khi thực hiện thủ tục tái xuất, cơ quan hải quan sẽ kiểm tra, đối chiếu thông tin để đảm bảo hàng hóa thực tế tái xuất trùng khớp hoàn toàn về chủng loại, số lượng, ký mã hiệu, số khung, số máy (nếu có) so với tờ khai tạm nhập ban đầu.
• Nghiêm cấm tiêu thụ nội địa trái phép: Hàng hóa tạm nhập phải được sử dụng đúng mục đích đã khai báo. Trường hợp chuyển tiêu thụ nội địa, doanh nghiệp phải thực hiện thủ tục thay đổi mục đích sử dụng và hoàn thành đầy đủ nghĩa vụ thuế trước khi đưa vào lưu thông.

Nghĩa vụ thuế và bảo lãnh thuế

Chính sách thuế đối với hàng hóa tạm nhập - tái xuất được thực hiện theo nguyên tắc quản lý rủi ro và bảo toàn ngân sách nhà nước:

• Doanh nghiệp phải thực hiện nộp thuế hoặc áp dụng các hình thức bảo lãnh thuế (bảo lãnh riêng hoặc bảo lãnh chung của tổ chức tín dụng) đối với số thuế nhập khẩu của hàng hóa tạm nhập.
• Sau khi hàng hóa đã thực tế tái xuất ra khỏi lãnh thổ Việt Nam và hoàn thành đầy đủ thủ tục hải quan theo quy định, doanh nghiệp sẽ được hoàn trả số tiền thuế đã nộp hoặc giải tỏa thư bảo lãnh thuế tương ứng với lượng hàng hóa thực tế đã tái xuất.